空置近3年，未启航就退幕河东交通枢纽变身旅游集散中心
从静兰路方向看河东交通枢纽。
柳州旅游集散中心标识挂上。
北区一楼现状。
北区设置的旅游集散中心。
南区停保场由恒达巴士公司使用。
南区进驻办公近一年的平台公司——柳州市文旅集团。
□Text/记者吕晓芳Photo/何俊涛
国庆前夕有人发现，位于柳州市文昌路与学院路交叉口西南侧的河东综合交通枢纽中心（下称“河东交通枢纽”）牌匾已撤下，被“柳州旅游集散中心”（下称“集散中心”）所替代。
河东交通枢纽作为广西首个交通枢纽型综合体，曾经被誉为“柳州首个各类城市交通无缝衔接的交通综合体”，早于2016年下半年完成验收。
日前，居柳州记者走访发现，河东交通枢纽确实已更换牌匾。据柳州市文化广电和旅游局公共服务科相关负责人介绍，集散中心将设置成服务游客的主要场所，旅游服务将立足桂中，面向国内外，设置旅客购票、交通换乘、旅游租车、旅客候车、旅游大巴停车、发车等服务，并配备一系列的商业配套。
记者探访
北区：开始安装旅游服务设备
10月11日，记者来到原河东交通枢纽看见，这栋呈长方形银色的巨大建筑，在蓝灰色的玻璃镶嵌下显得十分大气，北面正门顶上悬挂上暂新的字体——“柳州旅游集散中心”。
它仿佛告诉人们，曾经倍受关注，却又一直未能按规划启用的“河东交通枢纽”悄然退幕，未来它将以柳州旅游集散中心示人。
据了解，河东交通枢纽占地面积约66亩，总建筑面积为93437平方米，投资逾5亿元。按照规划，其功能为多种交通方式无缝换乘、旅游集散、长途客运到发、中转维修、保养一体的综合交通网络。
在规划建设中，结合功能定位，河东交通枢纽分为南北两个区，北区设有长途客运站（三层）和蓄车场（一层，含BRT公交部分），南区设有停保场（两层）和办公楼（五层），每个区设置2个单体，两区共4个单体，两区之间有车行通道相连。
在河东交通枢纽北区，记者看到，不仅北区大门换上新的标识，二楼栏杆上插上彩旗，一楼大门口外的镂空栅栏也打开一个出入口，并有安保人员值班。
一楼明显位置新设立了“旅游咨询服务中心”和“售票处”，售票处内已安装桌椅，与北区其他地方相比，这附近小范围内的地面已清扫。据一位保洁人员介绍，他们进场做清洁工作已有15天左右。
上到二楼，记者看到北区东侧已安装了几排不锈钢坐椅，几位工作人员正在安装游客进出站检票机，一位工作人员告诉记者，他们进场安装该设备已有两天。
一二楼除了做上述准备工作，尚未有其他动作。由于没有灯光，一楼四个车辆出入口均围上栅栏，借着室外透进的自然光，可看清东西两侧公交、长途车到达区，变电设备室等功能区和功能房。二楼因玻璃外墙的透光性比较好，整体比较亮堂，小部分区域安装了候车坐椅，其余大部分区域还是空空如也。不难看出，一层、二层面积很宽，再加上负一层，整个北区建筑面积相当高。
南区：一平台公司和恒达公司在使用
往南走，即是南区。在南北两区相接处，建有一条长方形绿化带隔开将两个区域，二楼建有一条车行道将两区连接，北区二楼露天蓄车场车辆可开到南区停保场，此通道的设计是方便车辆保养。
在南区的停保场一楼，不时看到公交车驶入，一楼也立着“公交车停车场，禁止其他车辆入内”的提示语，停在此处的公交车大约四五辆，还有不少区域空着，往南侧走，还可看到凹入地面、并配备楼梯的维修车辆的场地设计。
据负责该停车场安保的安保人员介绍，目前有恒达巴士公司30、54、90、501、快7路公交线路的始发站和终点站设置在此，投入使用有两三年了。
在停保场二楼，设置了新能源充电桩，供新能源公交车和恒达巴士公司的新能源出租车充电。
在停保场南面，是与其紧密相连的枢纽办公楼，两个单体间以步行楼梯相连。据枢纽办公楼一位地下停车场出入口管理工作人员称，枢纽办公楼二、三、四层为柳州市文旅集团办公使用。
据称，该集团是政府平台公司，今年年初进驻办公，第一层和第五层目前空置。楼下对应的停车位，该集团也在使用，使用车位达80多个。
从外围交通看，河东交通枢纽周边道路均已打通，与周边柳州华润幸福里、万象城之间的道路下方，还设置有下穿通道。现场安保人员表示，因幸福里方还处在施工阶段，通道尚未投入使用。
总体看来，整个河东交通枢纽的南区目前因有单位进驻办公，有公交车进出使用，比较有人气，北区相对沉寂。
建设回顾
2011年项目开始规划建设
2013年9月底项目正式开工
2015年
项目关注度上升，多家主流媒体轮番报道场地高清大图和设施设备功能解读；
周边楼盘也将此配套作为宣传；
工程进入尾声，传言投入使用、其他车站搬迁过去。
2015年底
网络盛传“汽车总站2016年将搬迁至河东交通枢纽”，对方当时便表示无搬迁计划，柳州市公路运输管理处工作人员也回应称“未接到通知”。
2016年下半年
河东交通枢纽完成竣工验收。
两个月后，有消息称，河东交通枢纽或将失去长途客运这个主要功能，相关单位透露其“将主要结合轨道交通重新报批”。
2017年底
交付近一年，权威人士透露，“考虑到未来水南片交通流量、人口密度较大，河东交通枢纽将主要承载旅游集散中心的功能”。这意味着能带来巨大客流量的长途客运功能将被拿掉。
2019年初
广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司表示“除了当时正在装修的区域供柳州市文化旅游投资发展集团公司入驻办公外，其他用途还在研讨中，不方便透露”。
部门回复
“旅游集散中心”挂牌，未来专做旅游
2019年国庆节前夕，河东交通枢纽迎来大换血。“河东综合交通枢纽中心”10个黄色大字撤走，“柳州旅游集散中心”（下称“集散中心”）登场，这一变化很快被市民和网友看到，引发讨论和关注，集散中心具体有何功能？
记者走访了广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司、柳州市发改委和柳州市文旅局多个部门，最后从柳州市文旅局得知集散中心的相关情况。
柳州市文旅局公共服务科科长陈先生表示：整个北区都作为集散中心使用，集散中心是一个旅游的集散场所，主要服务于游客，定位为立足桂中广西，面向国内外旅游市场的区域旅游集散服务中心，功能包括旅游的咨询服务、展示中心、信息化中心、交通换乘中心、商务服务中心、租车服务中心、定制客运服务，智慧旅游大数据中心、交通方面的共享汽车、机场候机服务等。
中心每一层都有相应的功能安排，一层作为旅游咨询服务中心、售票中心、旅游商业超市、商业配套服务区、一车畅游（租车）服务区、共享汽车停靠区、租赁汽车服务区、公交无缝衔接旅游大巴区；二层设有乘际候机楼（到机场大巴）、旅客候车厅、旅客大巴停车区及发车区，商业配套公司的办公场所；三层作为智慧旅游的大数据中心和旅游集散中心的办公地。
值得一提的是，负一楼作为地下停车场，还将设旅客下客区，这一层连通万象城，还将连接正在修建的轻轨一号线“河东交通枢纽站”。
目前，旅游换乘方面的业务交给广西柳州泰禾运输集团有限责任公司（前瑞通公司）运营。陈先生称，旅游线路方面，他们上报了9条线路给市政府审核，目前还没有最终定下。
采访现场，有安保人员称项目计划于10月24日投入使用，不过，陈先生称，此前市领导召开相关会议，要求10月份完成装修，今年是否投入使用未最终确定。
至于汽车总站是否会搬到集散中心，陈先生表示，市内领导已明确，只做旅游客运方面业务，不允许做一般客运和物流。
上文提到的南区停保场，作为5条公交线路的始发站和新能源汽车充电处，接下来使用功能是否有调整和变化？记者致电柳州市恒达巴士股份有限公司综合办公室，一位林姓工作人员表示，目前没有调整，未来是否会将更多公交车的始末站设在此，会结合实际使用情况作调整。
各界声音
对于河东交通枢纽拿掉长途客运功能，变成纯纯的“集散中心”，业内人士、市民和周边居民各自持有不同看法和意见。
业内观点
周边在售楼盘负责人，柳州中海宏洋房地产有限公司营销策划部总监王先生称，交通枢纽变成旅游集散中心，除了旅游方面的交通车辆集中在此，围绕旅游的“邻里中心型”商业也会配备，这个片区目前在建楼盘比较多，相应的社区型商业配套却较少，接下来几年楼盘会陆续交房，集散中心的配套也可辐射到周边居民。
长途客运的功能固然会带来较多人流量，但是这几年交通方式选择面大，长途客流量分流到动车、私家车领域，适时调整交通枢纽功能，符合时代发展和需求。换成旅游集散场所，交通出行压力减小，对水南片高端改需的区域定位也更合适。
一央企业内人士表示，集散中心的到来将丰富河东片的配套，且带来一定人流，利好周边商铺商业。还有资深业界称，河东交通枢纽当初是华润代建，华润离河东交通枢纽也是最近的，现在在售的柳州华润幸福里与河东交通枢纽中间有马路和集散中心广场相隔，住宅也不会受影响。
居民看法
若是保留长途客运功能，长途大巴车带来的客流对周边商业能起到带动作用，但是噪音会影响业主，人流也比较杂乱，舒适度降低。但是，现在出远门有动车，也可以自己开私家车去，选择坐大巴的旅客大概也不多。——兴怡园居民周女士
这么大的工程，建好后一直闲置，确实浪费资源。也体现出当初市政府规划太草率，没有经过严密论证。
——华润凯旋门居民黄先生
河东交通枢纽改成专门从事旅游方面的“旅游集散用途”，而柳州接待的游客数量不是很多，会不会“大材小用”？
——华润凯旋门居民刘先生
临街商铺客流量会受一定影响，如果客流量大租金会租得更高，客流量小，租金自然也起不来。
——华润凯旋门商铺业主
汽车总站那么破旧，场地又小，交通又拥堵，为何还不搬过来？若是汽车总站能搬过来，会带来人流，也会带来一定就业岗位。
——碧园·大城小院居民李女士
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