楼上住人楼下办学 无证幼儿园令人忧 管理部门回应：有证幼儿园才是正确选择

今报记者王剑巴方

近日，有读者向今报热线反映称，自己孩子读的幼儿园，是一处租用的民房，孩子们在楼下，房东就住在楼上，外人可以随意进进出出，担心不安全，希望有关部门能够加强监管。管理部门对此回应：家长应送娃去正规幼儿园。这是咋回事呢？

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实地调查幼儿园外人随便进

“幼儿园租用民房办学，房东就住在楼上，这样会不会有安全隐患？”近日，家住柳州市柳南区流山镇的周女士反映，该镇几所幼儿园的办学条件“先天不足”，这让家长很是担心。她希望有关部门能够加强监管，给孩子们一个安全、舒心、快乐的成长环境。

日前，记者来到流山镇，对韦女士反映的相关情况进行了一番实地调查。据了解，该镇共有4所幼儿园，分别是家家乐幼儿园、宝贝幼儿园、流山乐幼儿园和智慧果幼儿园。其中，家家乐幼儿园系教学人员利用自有住房办学，另外3所幼儿园则是租用民房作为办学场地。

当天，记者首先来到家家乐幼儿园，称有小孩需要报名就学，经园方负责人同意后，得以入园实地参观。据介绍，该幼儿园的办学场是1~3楼，上面还有4楼，是房主自己的生活区域。这名负责人表示，他和妻子既是房主也是幼儿园的教学人员，一个女儿在幼儿园就读，还有一个十几岁的孩子在外上初中，只有周末或者寒暑假才回家。

随后，记者又来到了流山乐幼儿园。一名教学人员告诉记者，该幼儿园租用了两个房东的一楼区域作为教学和活动场地，二楼设有厨房等功能用房，三楼以上则是房东自用。记者看到，该幼儿园上下楼的楼梯间设在民房内部，如果房东或者客人需要进出，就必须经过幼儿园的教学、活动场地。

与流山乐幼儿园相邻的宝贝幼儿园情况较为相似，都是租用了两个房东的一楼区域作为教学和活动场地，不同的是厨房设在4楼，而房东则住在3楼。当天，记者以租房为由联系上了其中一个房东，得以入内参观。房东还表示，为了方便进出，他可以给记者配把钥匙，“幼儿园上课也不要紧”。

智慧果幼儿园的房东也是住在3楼，当天在得知记者求租空房后，他从外面返回，用钥匙打开幼儿园铁门后，带着记者穿过教学、活动区域，直接上楼看房。

当天，记者两次跟随房东进入幼儿园，都没有受到教学人员的任何干涉。房东外出之后，记者独自来到其中一所幼儿园，在告知教学人员自己是“房东朋友”之后，对方并未加以阻拦，便让记者推门进入，并且自由上楼。

这一天的调查让记者有些惊讶，从这些幼儿园来看，无关人员能够与幼儿园混居混住，外人可以轻易进出。

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无关人员不得混居和同进同出

这幼儿园的开办门槛有这么低吗？随便租一栋民房就能开？

“幼儿园是要独门独院、独栋设立的，绝对不允许无关人员混居。”柳南区教育局工作人员何彩然告诉记者，民办幼儿园的开设，首先要向主管部门申报，取得开设许可，辖区教育局工作人员会到实地考察，并给出具体指导意见。

按照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》规定，关于幼儿园园舍、幼儿园选址应符合下列规定：1.幼儿园必须设置在安全区域内，应选在地质条件较好，环境适宜，交通方便，场地平整，排水通畅，日照充足，空气流通，公用配套设施较为完善，远离各种污染源的地段；2.幼儿园应独立设置，应有围墙（或安全隔离措施）、大门及传达（警卫）室。

“民房或者是联排建筑，就算不能设立围墙，也要严格做好隔离措施，一定要保证幼儿园有单独的门，供园内师生进出，绝对不给无关人员同进出。”何彩然说。

柳南区教育局有关负责人表示，作为管理部门，他们对民办幼儿园一直都坚持监管和指导并行，但是流山镇这一片区划入柳南区管辖时间不长，一些地方上的情况还没有完全掌握，上述幼儿园涉嫌无证开办，近日他们会派员进行实地调查并视情况给予处理。

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教育部门给出两个指导意见

针对家长的投诉意见，教育部门表示，所有办学机构政府都会监管，但是一些开在偏僻路段以及城乡结合部的无证幼儿园，管理部门人手和条件有限，做不到时刻监督，也不一定能马上发现，但是要保障孩子的安全，家长首先就应该自己把好第一道关。

柳南区教育局相关负责人说：“我们希望家长选择有资质的幼儿园，但有些家长会图方便或者是便宜，选择无证幼儿园，有些家长没有这个意识，有人托管他就送了，他不会考虑那么多。”

给孩子报名之前，一定要求幼儿园出示许可证，证照齐全的才去报名。实际上，规范的幼儿园证照要上墙，做好公示。此外，每年招生季相关部门也会公布每个城区有资质幼儿园的名单，新闻媒体发布过后，在教育网站也很容易查到，这并不是什么难事。

对于以开办幼儿园为创业项目的民众，一定要知道，无论是普通的民办幼儿园还是普惠性幼儿园，都要严格遵守相关规定，了解“准入门槛”，也就是知道需要满足哪些条件，不要盲目投资。无证私自开办的幼儿园，大多数园舍或办学师资达不到规定，与其冒着被查处取缔的风险，不如选择从事相关的行业，比如家政服务中的“托管”服务，不涉及教育就没有那么多的专门要求。

据了解，流山镇这几个幼儿园存在的问题，其实在不少地区都有。尤其是在一些城乡结合部，因为没有规范小区，就无从谈到配套的小区幼儿园，但这些地方实际居住人口不少，幼儿入园需求是刚需。在这种背景下开设的幼儿园，管理部门在查处后，多半也是补办手续和责令整改为主，下令关停并不实际。

柳南区教育局管理人员表示，真正能够从根本上促进解决的，其实还是家长，如果家长都能有意识地选择有证的规范幼儿园，自然就不会有无证幼儿园的生存空间。

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