先行先试形成“柳州模式”

日报消息（记者粟桂利）8月中旬，《柳州市土壤污染综合防治先行区建设方案》经市政府印发实施。这个先行区创建的背景是什么，将给柳州生态改善带来什么红利？

据了解，按照《广西壮族自治区土壤污染治理与修复规划》，在加快推进河池市土壤污染综合防治先行区建设（以矿区、尾矿库及周边耕地安全利用为主）的同时，自治区可选择一个市作为自治区级土壤污染防治先行区。在这个背景下，作为西南地区工业重镇的柳州，成为自治区级土壤污染防治先行区。

目前柳州市正在按照统一部署，以耕地、园地为重点，围绕已调查发现的土壤点位超标区、土壤重点污染源影响区以及土壤污染问题突出区域，开展农用地土壤污染状况详查工作。

目标是到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，针对污染地块等突出土壤问题的环境风险得到有效管控，土壤污染防治制度创新初见成效，覆盖先行区的土壤环境管理体系基本建成，形成一批土壤污染风险管控、治理与修复等方面的管理、技术、工程模式，成为我区土壤污染防治体制机制创新的先行区和示范区。

根据建设方案，柳州市的先行区建设着重在以下三个方面先行先试，形成可复制、推广的柳州新模式。即，在建设用地准入管理方面，开展污染地块准入管理政策、技术研究，探索污染土壤治理技术机制及管理机制，提升欠发达地区低成本污染土壤修复技术体系；规范土壤污染调查、监测机构资质、技术、流程；理顺管理部门的土壤污染的管理模式与监督机制。

在土壤污染治理与修复技术方面，建立项目库，争取上级资金，开展有代表性的污染地块风险管控与修复工作。根据柳州市产业结构特点，对从事过汽车、冶金、机械三大支柱性行业的退役污染场地以及重污染农用地开展风险管控与修复示范。

在建设用地制度体系方面，建立污染地块全过程管控制度、重点监管企业土壤污染防治管理办法、土壤污染有奖举报制度等。

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