打造城市出行“新生态” 从“柳州模式”看新能源汽车“后补贴时代”推广发展

原为绿化带的人行道改造成港湾式新能源汽车停车场，提升了公共空间利用率。

2019年下半年，新能源汽车正式进入“后补贴时代”。在取消地方补贴、2020年补贴整体退出的背景下，新能源汽车的低价优势不再。当前，国内新能源汽车行业专家将目光聚焦到以政企联动为核心的“柳州模式”，其在新能源汽车推广应用工作中的创新思路、做法和宝贵经验具有可复制性、可推广性、可借鉴性，对“后补贴时代”的新能源汽车推广和发展具有借鉴意义。

“柳州模式” 交出亮眼成绩单

2017年起，柳州创新建立“政企三级联动工作机制”，探索新能源汽车推广应用与产业发展相融合的新模式——“柳州模式”：政府与本地车企密切合作，研发适合城市使用、具有电动汽车优势和企业技术特长的车型；同时从购买上牌、行驶路权、停车便利、充电设施建设、电价优惠等方面发力，共同对新能源产业及生态应用环境建设进行整体规划布局。

在这样的思路下，上汽通用五菱推出了定义为“家庭第二辆车”的宝骏新能源汽车“小E”。二座车型小巧灵动，城市出行更便捷；续航里程达250公里，百公里耗电量约为10度，每公里花费约0.06元，集绿色、环保、经济、便捷等众多优点于一身，宝骏E100、E200受到广大顾客的青睐。

三年之后，再看成效，“柳州模式”成果斐然：根据全市最新新增车辆上保险数据显示，2019年上半年，全市纯电动汽车市场渗透率由2017年的9.7%升至27.7%；据不完全统计，市内日常通勤私家车每百辆车中有23辆为新能源汽车，电动汽车出行率已达到了23%。短短三年的时间，新能源汽车如雨后春笋般，已然“飞入寻常百姓家”，柳州已步入新能源汽车时代。

出行率越高，意味着充电和停车服务要更便捷更周到。利用公共区域闲置资源设置专用停车位、出台相关措施对充电设施给予补贴和示范推广、享受畅行公交车道通行特权……“柳州模式”为新能源汽车的推广发展破解了停车难、充电难、出行难三大难题。

“柳州模式”

可复制可借鉴可推广

当前，在新能源汽车补贴退坡的时代，“柳州模式”的成功是否可以复制？“柳州模式”有哪些值得借鉴的地方？这些都成为业界关注的焦点。

“‘柳州模式’是国内二、三线城市推广新能源汽车的创新性模式，值得进一步总结和推广。”国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚认为，在新能源汽车过去取得的成绩里，大城市的推广大概占50%左右。而能否把新能源汽车向更广大的二、三线城市推广，是决定我国新能源汽车能否持续发展的关键。

“洞悉用户需求的产品、优惠便利的政策与政企联动的积极配合，共同造就了‘柳州模式’的成功。”中国汽车工业协会原常务副会长董扬总结了“柳州模式”的成功经验：一是坚持市场导向，开发确有市场需求并能发挥电动动力特长的车型，并不是一味加大里程，谋求补贴；二是以用户为中心，认真调查研究，从多方面制定方便电动汽车推广的政策措施，并切实落实；三是政府和企业密切合作。

目前，全市新能源汽车保有量超过5万辆，与全市专用停车位、充电设施（含充电插座）个数的比例约3：1。其中，充电设施比例提前达到了中国电动汽车基础设施促进联盟对2019年车桩比3.2：1的预测。经过一段时间“柳州模式”的探索，新能源汽车的增加不但没给城市公共资源增加负担，还推动了城市资源集约化发展，为“使用—停车—充电”三者建立了良性互动生态。

7月12日，新能源汽车推广应用“广西模式”正式启用。从今年开始，全区积极推广“柳州模式”的成功经验，不断完善生态环境配套建设，满足用户出行和使用诉求，解决充电难、停车难、出行难等问题，打造城市出行“新生态”。“柳州模式”升级为“广西模式”，证明了“柳州模式”能成为可复制、可推广、可借鉴的经验案例，对新能源汽车行业的发展能起到重要的推动作用。

本报记者 周枳伽报道摄影

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