“让老旧小区居民尽快住上有电梯的楼房” 2019中国·柳州住宅产业博览会新闻发布会上有关部门解答热点问题
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昨日，在柳州日报社12楼会议室举行的2019中国·柳州住宅产业博览会新闻发布会上，柳州市相关部门负责人就目前市民颇为关注的加装电梯、装配式建筑、二手房交易等热点问题，作了详细的解答。
老旧小区“双超三分之二”就可申请加装电梯
问：目前柳州市既有住宅加装电梯工作进展情况怎样？目前收到的意见和建议看，主要集中在哪些方面？下一步的工作是什么？
答：第一，市住建局作为牵头单位，组织市自然资源规划局、市财政局、市市场监管局、市行政审批局、市应急局、市公积金中心及各城区住建局等相关单位（部门）建立了联络员制度，起草了《柳州市关于推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》，征求社会公众意见后报市政府审议。同时，市住建局还对全市加装电梯情况进行了摸排，初步统计出柳州市加装电梯的数量为45部，涉及16个小区，目前均已进入业主征求意见阶段，部分项目已进行了方案设计及签订协议书。
第二，目前收到的意见和建议主要集中在：一是希望政府加强工作指导，突出社区居中协调调解平台作用；二是放宽加装条件，因为很多住在老旧小区的住户都是老人，迫切希望加装电梯改善出行，如果按规范的规划审批难以达到加装电梯的目的；三是尽快出台政府补贴相关文件，因为很多有加装意愿的业主都是退休老人，退休工资微薄，如果政府的补贴政策出台就能大大降低加装成本；四是加快出台实施意见等各项政策文件，让老百姓尽快住上有电梯的房子，畅快出行。
第三，下一步，一是市住建局将在完成《实施意见》（征求意见稿）公示后报市政府审议，尽快出台；二是待自治区财政补贴实施办法出台后，由市住建局、市财政局联合制定并发布；三是加强对既有住宅加装电梯的政策宣贯，配套出台相关业主筹备工作指引，让业主的加装工作有序进行；四是加强对试点小区加装电梯工作的业务指导，加快推动加装电梯工作。
问：柳州目前老旧小区数量众多，是否可以自主申请加装电梯？如允许自主申请，需要符合什么样的条件？
答：首先要跟大家解释一下“既有住宅”的概念。按照自治区《指导意见》的有关规定，市住建局起草的《实施意见》（征求意见稿）明确了既有住宅加装电梯的适用范围，一必须是具有合法权属证明或合法报批手续的住宅房屋；二必须是四层以上（含四层，不含地下室）、九层以下（含九层）的单元式住宅；三是单梯为单一产权的住宅、自建房、别墅、C或D级危房，以及已列入拆迁改造计划的住宅不适用本实施意见，也就是说无法办理加装电梯工作。凡是符合上述条件的住宅均可按要求进行加装电梯工作。
其次，加装电梯工作的原则是“业主主体、政府引导、依法依规、建管并重”，业主作为住宅房屋的所有权人，应该采取民主协商的形式，充分尊重各方意愿，提出兼顾各方利益的加装电梯方案，得到经加装电梯所在单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。如果加装电梯拟占用业主专有部分的，还需征得该专有部分业主的同意，也就是俗称的“双超三分之二”。能达到这个要求的，业主就可以申请办理加装电梯了。
柳州市全年装配式建筑开工建筑面积56万平方米
问：柳州市2016年被列为区级建筑产业现代化综合试点城市以来，装配式建筑发展情况怎样？目前有没有建成入住的小区？
答：一是在白露工业园总体规划了6000亩的柳州装配式建筑现代化产业园。产业园一期占地面积约970亩，规划“四基地一中心”，总投资约13.8亿元，建成后年产能可达钢结构20万吨、预制混凝土构件20万立方米。截止目前，投产了3个装配式建筑产业示范基地。预制混凝土构件产品供应以柳州为中心可覆盖250公里半径的区域，钢结构产品覆盖全区。
二是加强顶层设计，积极制定装配式建筑发展扶持政策。制定出台了推广政策和产业发展扶持等一系列政策和编制规划，明确推广重点和阶段目标、重点任务，为推广工作提供政策保障。
三是加大招商工作，引进国内有经验的企业落户产业园，在土地环节设置装配式建筑条件。2018年柳州市首次在土地招拍挂阶段列入采用装配式建筑开发条件，大都沁园（桂柳路南侧，原电化厂储备土地，约31.41亩）、大都熙园（鸡喇路5号地块，约69.94亩）成功出让，成为柳州市第一批商品房装配式建筑小区项目。
柳州市新开工装配式建筑面积169万平方米，全区首个装配式钢结构住宅项目——“莲花城保障性住房项目”今年马上建成交付使用，十一冶科技研发实验楼、潭中西路公共停车场装配式钢结构项目竣工，全年装配式建筑开工建筑面积56万平方米，竣工面积1.32万平方米，装配式建筑占新建建筑比例达到8%。
问：今年会不会继续推出更多装配式商品房？如何让装配式建筑普及起来？
答：今年柳州市推广装配式建筑将重点做好以下工作：一是继续加大招商，引进国内有实力的生产企业落户产业园，建立起市场竞争机制，推动产业发展。
二是继续加大装配式建筑项目土地供应，在土地环节设置装配式建筑条件，通过土地出让，推出更多装配式商品房，形成合理的竞争机制，近期将进一步在柳东新区加推装配式建筑条件的地块。
三是继续加大宣传力度，认真梳理柳州市装配式建筑推广经验，形成成熟可靠、具有推广价值的装配式建筑技术体系和发展经验。计划举办形式多样的宣传培训活动，营造良好的推广氛围。
四个方面规范和加强二手房市场监管
问：随着存量房（俗称“二手房”）交易市场越来越活跃，越来越多的人通过房地产经纪机构购买存量房。近期行业主管部门有哪些新规定规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益？
答：近期柳州市从以下四个方面规范和加强房地产经纪管理：一是要求房地产经纪机构在房源挂牌前加强房源信息调查，同时市房产交易部门为房地产经纪机构提供免费、便捷的线上房源核验服务。二是加强房屋网签备案工作，通过房地产经纪机构撮合成交的存量房交易，由房地产经纪机构办理存量房网签备案。三是加强存量房交易资金监管，要求房地产经纪机构在经营场所公示交易资金监管方式，指导客户办理资金监管手续。四是推行房地产经纪机构从业人员实名制管理，起草房地产经纪行业信用管理办法。
问：柳州市如何监管存量房交易资金？存量房交易中产生纠纷可以通过哪些渠道投诉维权？
答：柳州市房产交易部门提供免费的存量房交易资金监管服务，买卖当事人在签订存量房网签合同时，可选择进行资金监管、买卖当事人签订资金监管协议，存入监管银行，在买方取得不动产权证后，房产交易部门将资金按协议划转至卖方账户，确保“银证两清”。目前和银行试点推出“存量房交易直通车服务”，将按揭贷款资金纳入监管专户监管，确保了房屋交易资金安全。存量房交易过程中，对违反《房地产经纪管理办法》有关规定的行为，可向住建、物价等部门投诉反映。
（邱诗俨）
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