无人机飞上天 违建难逃法眼 柳州城管启用“空中执法”破解一个个城市管理难题
城管队员采取“空中执法”取证
工地闭门施工，却存在黄土裸露等情况；小区楼顶闭门装修，实则多建一层……城管执法如何破解“吃闭门羹”、取证难的问题？笔者从市城市管理行政执法局获悉，今年以来，无人机辅助执法，已经成为柳州城管执法中的新利器，主要被运用在违法建设取证、垃圾露天焚烧查控、道路扬尘治理、施工工地黄土祼露排查等工作中，结合非接触执法模式，城市管理难题迎刃而解。
城管无人机执法取证无死角
4月24日，市城市管理行政执法支队无人机大队执法队员黄祥和平时一样，利用无人机开展执法巡查，在巡查到市磨滩路时，黄祥熟练地操作无人机起飞，5米、10米、30米……伴随着螺旋桨发出的嗡嗡声，无人机开始对附近在建工地进行巡查，监视设备上则清晰地显示出工地全貌，工人施工、渣土覆盖等情况一览无余。当天，执法队员根据无人机拍摄到的视频及图片，着手对附近施工工地存在黄土祼露的违法行为进行立案查处，同时责令工地施工方立即整改。
“现在只要无人机一飞上空中，城区环境将一览无余。”黄祥介绍，在之前执法的过程中，想要了解一个片区的情况，就必须一个地点、一个地点地走，而这一传统采集模式，既浪费时间也浪费人力，最重要的是，还不能全面地了解城区的环境面貌，经常有被遗漏的死角。
据了解，目前柳州城管将无人机运用到日常执法工作中，已形成常态化。能够定期对各片区进行空中航拍，极大提高了查处速度和整改效率。
“空中取证+非接触执法”模式打造智慧城管
在当前柳州市莲花山保护区打击违法建设行动中，市城管执法支队还利用无人机对“莲花山保护区打击违法建设工作”开展辅助执法，为柳州市城管部门推行的“非接触执法”模式提供有力证据。
在实际工作中，无人机辅助执法对小区内的每个角落进行航拍，精准定位了存在违章的住户，大大节约了排查的时间，将精力放在联系、告知业主上。在制定拆违方案、实施拆违的时候，做到有的放矢。
市城管执法支队负责人表示，在建筑物密集的住宅区、空旷的工地、宽阔的马路、背街的小巷，甚至江河湖泊等水域，无人机可以到达取证，破解城管执法取证对象部位看不到、看不全、看不清的情况。结合空中视频证据，执法人员将制作相关法律文书送达给当事人，依法办案。通过“空中取证+非接触执法”进一步打造柳州智慧城管模式。
据统计，2018年至今，柳州城管利用无人机辅助执法，共发现各类违法违规案件4336件，其中，莲花山保护区内已确认违法建设3610栋，拍摄违法建设图片430张、视频40组。另外，“五车”类案件占172起、车辆违停案件类占248起、占道经营类案件占199起、“扬尘”类案件占73起、露天焚烧垃圾类占10起、违规设置户外广告类占28起、其他影响市容市貌类案件占9起，现场转各单位处理案件91起。
柳州城管下一步将继续应用先进设备和科技手段，打造科技执法新模式，破解城市管理各类难题，进一步提高城管执法工作效能，助力提升美丽柳州宜居环境。 （张捷 林晓泉）
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