广西首个城市公益性公墓在柳投入使用 一期共1244个墓位已通过竣工验收，“三类群体和一类特殊对象”可申购
今报记者石红星
柳州率先在全区建成的第一个城市公益性公墓西山墓区（一期）正式投入使用。3月12日，柳州市民政局组织相关部门和媒体举行政策说明会，对2月17日印发实施的《柳州市城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申购暂行办法》（以下简称《暂行办法》）进行解读，对墓位收费标准、申购对象等规定进行说明。
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一期申购数
为积极推进基本殡葬服务公益性进程，解决国家、自治区、柳州市层面统筹推进的重大项目在市辖区范围内涉及的迁坟对象安置问题，2015年11月，柳州市由政府出资在柳太路烈士陵园广场北面，在全区率先开工建设城市公益性公墓（西山墓区）。这个规划总用地面积约31.4亩，投资超过3000万元的公墓已完成主体建设，目前一期共建成1244个墓位已通过竣工验收。今年2月17日印发实施的《暂行办法》，明确了公墓管理、收费标准、申购对象、身份认定、申购流程和实施时间等内容。
根据《暂行办法》，柳州市民政局为城市公益性公墓的行业主管部门，柳州市烈士陵园公墓管理处负责城市公益性公墓的管理和维护工作。
“即日起，申购人可以为符合条件的申购对象，在公益性公墓一期申购墓位了。”柳州市民政局副局长黄丽波在说明会上表示。
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申购对象
根据《暂行办法》，申购对象为符合下列条件之一的人员，在公益性公墓西山墓区（一期）墓位投入使用后死亡的，可由其亲属、其他关系人或组织、法人等（以下统称为申购人）提出公益性公墓墓位申购申请：1.柳州市区户籍在享特困供养人员、低保对象、低收入家庭成员等困难群众；2.在柳进行器官（遗体）捐献、眼角膜捐献的志愿者；3.柳州市计划生育特殊家庭夫妻；4.国家、自治区、柳州市层面统筹推进的重大项目在市辖区范围内涉及的迁坟对象。
黄丽波表示，前三类群体必须是在《暂行办法》实施后即今年2月17日后死亡的，才符合申购条件。国家、自治区、柳州市层面统筹推进的重大项目在市辖区范围内涉及的迁坟对象不受实施时间的限制。
其中，《暂行办法》规定的计划生育特殊家庭夫妻是指：具有柳州市区户籍，实行计划生育，独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：（1）1933年1月1日以后出生；（2）女方年满49周岁；（3）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只生育一个子女或合法收养一个子女；（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到四级以上）。符合上述条件的扶助对象，应经过户籍所在城区卫生计生行政部门的审核确认。
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收费标准
去年5月22日，柳州市物价局根据国家、自治区有关殡葬服务收费的政策规定，经依法履行市场调查、成本调查、征求社会意见、集体审议等定价程序，并报市人民政府同意，核定柳州市公益性公墓价格和管理维护费收费标准为：单人墓位价格（墓体设计面积0.55m×0.7m）：6800元/个，管理维护费60元/年；双人墓位价格（墓体设计面积1.1m×0.7m）：1.18万元/个，管理维护费110元/年。墓位价格含占地费、公共设施费、建墓费、材料费，以及首次的安葬费、刻字费（70个字以内，超出部分协商另计）、公墓证工本费。
上述价格标准为最高限价标准，具体每个墓位价格由收费单位根据墓区的结构布局及墓位所处位置在最高限价标准内确定。
目前，柳州市烈士陵园公墓管理处根据墓区的结构布局及墓位所处位置在最高限价标准内确定，其中单人墓有320个，最便宜的5180元/个，最贵的6380元/个；双人墓有924个，最便宜的仅8800元/个，最贵也只要1.06万元。两种墓位的最高售价均低于物价局的最高限价。单、双人墓的管理维护费，每个每年分别为60元和110元。墓位价格及管理维护费均低于经营性公墓的售价。
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如何申购
符合条件的申购对象，申购人应按申购对象所属类别，在柳州市民政局网站的通知公告栏下载对应的购买城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申请表，填写后拿到有关部门审核盖章认定。
属于柳州市区户籍在享特困供养人员、低保对象、低收入家庭成员等困难群众的，填写《困难群众购买城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申请表》，由所在城区民政局（新区社会事务局）审核认定；属于在柳进行器官（遗体）捐献、眼角膜捐献的志愿者的，填写《器官（遗体）捐献者家庭购买城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申请表》，由市红十字会审核认定；属于柳州市区计划生育特殊家庭夫妻的，填写《计划生育特殊家庭购买城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申请表》，在所在城区卫生计生局（新区社会事务局）审核认定。国家、自治区、柳州市层面统筹推进的重大项目在市辖区范围内涉及的迁坟对象，填写《重大项目迁坟对象购买城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位申请表》，由所在城区（新区）征地办或征收办初审，市征地办或征收办复核认定。
之后，申购人才能持本人有效身份证明、申购对象死亡证明以及上述经审核认定后的《购买墓位申请表》，到柳州市烈士陵园公墓管理处提出申请并进行确认登记。按照申购人确认登记的先后顺序，烈士陵园公墓管理处协助申购人在城市公益性公墓西山墓区（一期）墓位范围内选定墓位。
墓位选定后，申购人应及时缴纳有关费用并办理安葬手续，签订墓位使用合同。
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其他问题
会上，黄丽波还对一些市民关心的问题进行了说明。
公益性公墓西山墓区（一期）墓位分为单人墓和双人墓两种，在办理申购时不作限制，根据申购人的意愿决定。
符合条件的四类对象统一排序申购，先到先得，不分配比例，不预留墓位。
黄丽波表示，为方便市民办理相关事项，该局专门制作了申购指南，与各类申购表一同发布在市民政局网站的通知公告栏上，指南列明了相关认定部门的名称、办公地址、联系电话等信息，大家可以上网查阅和下载填写，不需到市烈士陵园公墓管理处领取。
据了解，柳州市城市公益性公墓西山墓区（一期）的土地属性为国家所有，申购人只有使用权，使用限期为20年，期满后按当时的国家规定重新办理相关使用手续。
墓位不得炒卖、出租、转让。墓位管理维护费从合同签订之日算起，到期后须自觉缴费，若逾期超过3年，管理单位有权移除该墓位，将骨灰（殖）另行安置。申购人可凭墓区安葬证免费寄存骨灰（殖）一年，但购墓后一年内必须完成骨灰（殖）的安葬。申购人可自带金坛和龙凤棺，金坛最大直径不超过36厘米，金坛高度不超过60厘米。
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