对于网约车的冲击，出租车司机们说： 希望都纳入管理 我们只求公平竞争
图为近日，城管、运管、交警等部门联合整治涉嫌非法营运的黑车。 今报通讯员李宗亮 摄
今报记者岑琴廖艳明
柳州市出租车乱象整治开展后，根据出租车司机们反映的三马车、摩的、不合规网约车等车辆非法营运问题，城管、运管、交警等各部门也联手开展整治，使出租车营运环境得到了一定的保障。不少出租车司机也表示，目前对出租车行业冲击最大的，就是数量最大的不合规网约车，他们希望政府尽快将不合规网约车纳入管理，大家在“同一起跑线上”公平竞争。
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黑车生意好监管少
“柳北，柳北，有没有去的……”“马鞍山去不去？”“不去！”在此前因为拒载被处罚并清退出公司的吴先生称，在火车站候客时，他经常可以听见类似这样的对话。不少三马车、摩的、网约车跑到火车站抢生意。他们不用排队，随意在路面揽客，甚至选客。如果是出租车司机，这样的情况早就被交通执法部门抓了。
“在车站外面，那些黑车司机都是主动跑上去揽客，我们只能坐在车里等。”出租车司机韦先生表示，而且乘客上来问还不能跟他议价只能打表，有的乘客一听要打表，回头又找摩的去了。
对于非法营运黑车的收入，出租车司机也只有眼热的份。“去远的地方，或者高峰期，打不到车乘客可以给网约车加附加费，我们就不得。”出租车司机韦先生说，每天下午五六时，是多数出租车司机的交班时间。这个时间市民集中下班，打车人多，经常是车少客多，出租车供不应求，而网约车则可以根据乘客加附加费来选客；另外一些网约车司机甚至私家车司机，经常在高峰期跟乘客议价，原本20元可以到的地方，甚至喊价到50元。
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部分出租车司机
开上滴滴
“有的司机是一边开出租车，一边开滴滴快车。”出租车司机李先生说，他身边有不少朋友，半只脚踏进了滴滴的队伍。例如，他有个朋友夫妻俩都是开出租车的，但是他们已经在利用休息时间开滴滴。
有了开出租车的经历，又有了开滴滴快车的体验，不少司机仍表示，还是开出租车相对好些。因为现在大部分出租车司机都已经下载了滴滴软件，进驻了滴滴平台出租车版块。既有滴滴平台接客，又可以通过打的电话、路面巡游等多种方式接客，与滴滴快车单一的网络平台相比，还是比较有优势。而且出租车有明显的运营标识，乘客也比较信赖出租车。
不过，出租车司机张先生提到，他有个朋友本来也是想进公司开出租车的，但是考虑到要交各种费用，而滴滴平台不用交费，于是他还是选择成为了滴滴快车司机。不受人管理，也没有柳州出租车这样挨严惩严罚，他努力工作，每个月同样有近4000元的收入，如今也是做得“风生水起”。
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不合规网约车冲击有多大？
都说黑车非法营运对出租车冲击大，那到底有多大呢？柳州市的出租车行业协会曾做过一些数据调查，柳州市出租车有2398辆，而活跃在市场的不合规网约车就有6000辆，是出租车数量的近三倍，这里还未包括不活跃的。他们认为，在不合规网约车的数量面前，三马车、摩的这些非法营运的冲击，已经是微乎其微。
“其实要讲管好出租车这个行业，我们比谁都想管好它。”二运出租车公司一名管理人员表示，但随着不合规网约车入柳后，出租车行业的规则受到了挑战。他说，它会让司机产生对比心态，做一名出租车司机，要办理各种证件手续，车子要办牌，要服从政府指定的运价，并履行交通主管部门和出租车公司的各种规章制度，还要进行再教育和安全培训，这对司机来说，是需要时间和金钱成本的。通过这个投入的对比，司机发现不合规网约车除了自己买车外，以上规则都不需要遵守，于是大量的司机转去开滴滴，也出现了出租车司机难招的情况。
采访中，不少出租车司机告诉记者，在柳州市区，特别是火车站、莲花客运站、汽车总站等人员密集的地方，经常有驾驶室挂着手机的私家车来接送旅客，大家心里都知道那就是网约车，但也是无可奈何。
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网约车服务有说好有说差
采访中，不少市民都表示自己打过网约车和出租车，认为网约车的车容车貌好，司机的服务态度好，乘坐舒适便捷，再加上因为手机上线路明确，收费透明，丢了东西容易找回来。不过，也有市民向记者反映，网约车的投诉并不见得真的就公开透明。
市民肖先生就投诉过一次网约车，但最后好像也并没有得到实质性的反馈。他说，有一次他通过手机软件打了一辆网约车，当时手机地图显示车子离他有1.5公里，对方发来信息想叫肖先生换单，但是肖先生觉得这个时间不好换，就没有理会。之后，肖坐上这辆车后，烦恼就来了。“一上车他就开始埋怨我，说我看到短信怎么不取消单子？”这个司机一路在抱怨，让肖先生非常不舒服。下了车，肖就想投诉这名司机。他在手机上摆弄了好久才找到了投诉方式。之后，网约车平台服务人员打来电话告诉他，他反映的情况已经在跟踪了，会对这个司机进行派单限制和降分。
“限制没限制，降分没降分，因为并没有公开，我也不知道是不是真的。”肖先生认为，网约车平台的这个投诉机制并不完善，因为没有相关部门进行监管，平台对司机做出了什么样的处理，感觉都是平台说了算，消费者很难知道后续的情况。
5出租车
能否向网约车转变
采访中，不少市民对网约车的认可度相当高，认为出租车就该像网约车一样管理。那么，有这样的可能吗？
一名出租车公司管理人员告诉记者，目前国家对出租车行业实行的是许可制，就像是客运班车的线路牌和香烟销售点一样，在经营数量上是有控制的。
“没有发生典型性事故时，大家都会觉得没事，但是一旦发生意外，还是得讲责任。”有管理人员告诉记者，目前网约车主要是个体化经营，而主体责任有时并不是个体能承担得了的。他给记者举了个例子。
2016年7月28日凌晨2时许，一辆出租车搭载了两名乘客，开到八一路步步高广场附近时，被一辆别克小轿车追尾撞翻，造成车上乘客1死1伤（本报也曾报道）。事后，交警部门认为别克司机无证驾驶且逃逸，承担事故全部责任；出租车司机无责。由于乘客死亡，法院判处出租车公司承担连带责任，赔偿乘客55万元，并直接从出租车公司划走，要出租车公司再去找肇事者追索赔偿。但是肇事者没有钱，被判了4年有期徒刑。
在该起事件中，因为乘客与出租车构成合同关系，出租车虽然购买了15万元的乘运人座位险，但仍有40万元的差价，由于司机没有责任，不可能由他来赔偿，况且他也没有钱，只能由公司来赔。这种例子在外地还有不少。
这名管理人员表示，如果出租车是个体经营，你说这个钱怎么赔？出租车公司在承担责任时，至少比个体有实力。
6希望合规之后
公平竞争
对于不合规网约车，国联出租车公司一名管理人员给记者打了个比方。他说，就好比大家一起卖猪肉，我进市场去摆卖，跟你在路边乱摆摊是不一样的。我在市场里要遵守规则，保证肉的质量，是要付出成本的。
这名管理人员说，网约车买的是非营运保险，他买100万元的商业保险，花2000元就够了；而出租车买100万元的营运险，要六七千元，再加上各种税费等，这些最终都是转嫁到管理费上。出租车公司收取管理费也是因为付出了成本，比如人员配备、场地租赁、主体责任等。网约车是提成制，他做一单算一单，没有压力；而出租车司机睁开眼就得先把这些成本赚回来，成本完全是不对等的。
“我们想要的就是公平竞争，大家都在同一起跑线上。”该管理人员表示，只要网约车合规经营，办了证交了税，接受管理部门监管，他们也会加入网约车平台，一起发展。
对此，出租车司机也表示，既然网约车快车也是营运车辆，就应该与出租车司机一样，承担对等的义务和责任，例如拒载、绕路、随便议价等的处罚。否则，只享受权利却不承担义务，这样的网约车应该被当做“黑车”取缔。
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