聚焦“痛点”解难题

近年来，柳州市公安局聚焦群众办事堵点、痛点、难点问题，进一步深化推进公安“放管服”改革工作，着力解决群众烦心事、提高群众满意度。“放管服”工作取得扎扎实实的成效，为优化柳州营商环境作出了应有贡献。

找准“痛点”开刀

12月24日，市民赵先生在市行政审批办证大厅的治安窗口，提交了要运输和贮存危险品的材料。此前几天，赵先生通过公安治安部门的网站进行在线咨询，得知其准备的材料中还有两项资料缺失。他按照民警的告知补齐了需提交的所有材料，很快办好了相关业务。对此，赵先生感慨：幸亏之前进行了咨询，要不就得多跑一次了。

排了半天队到窗口办理时才发现材料缺失、告知不全、多次跑、等待时间长、审批办证慢等问题，一直都是群众办事过程中的“痛点”和难点，这些情况，引起市公安局党委的关注和重视，并针对群众办事过程中所遇到的困难和难题进行剖析，按照“放管服”的有关要求逐一对照检查，制定了相应措施。

市公安局对公共服务流程进一步简化优化，按照“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求，全面梳理公安机关权责清单和公共服务事项清单，编制审批服务事项目录，并向社会公布，作出公开承诺，梳理制定出“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单，将依申请行政权力事项和公共服务事项纳入市政务服务中心集中办理，力争实现企业和群众办事只进一扇门就能办好事，80%以上依申请权力事项“最多跑一次”和“一次不用跑”。严格落实首问负责制、一次告知制、限时办结制等便民服务制度，坚持做到“五清”，即咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清、手续一次办清，推进“容缺受理”制度，最大限度地让群众少跑腿、少等待、少麻烦。

“数据共享”便民利民

针对群众办事所需证明材料多、程序繁复，导致审批慢、时间长的问题，市公安局大胆探索，积极与有关部门协调沟通，通过横纵联合、整合数据，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”的目标。

目前，全局已全面精简了办事材料，着力推进办事材料的目录化、标准化、电子化。凡是没有法律法规依据的证明一律取消，对属于兜底条款的“相关证明”等，逐一加以明确，不能明确的予以取消，形成《证明事项和盖章环节清理规范清单》并报送市政府有关部门汇总审核，实现最简材料办理公安业务事项。

与此同时，市公安局积极推进数据共融，打破部门行业的数据壁垒。与市属相关单位部门、局内各警种、医院、银行、保险等单位沟通联系，打造了多个“多警合作”平台，证明材料走“后台路线”，实现资源共享，网络核验。这些改革不仅极大地方便了群众，提高了办事效率，而且为群众节约了资金和时间成本。

2018年7月，市公安局交警支队与交通局、环保局、质监局等部门建立数据共享平台，在全国率先实现了营运货车安检、环检和运检的“三检合一”。整合重复检验项目，营运货车检车时间由原来的1至2天缩短至90分钟，平均每辆车减少费用150元，为柳州市每年5万余辆货运车辆节约检车费用750万余元。

“挑刺”监督整改

市公安局自觉接受群众、舆论、社会监督。从社会各界聘请群众作党风廉政特邀监督员，并邀请特邀监督员和服务对象代表参加绩效考评集中问卷评议，让群众了解和支持公安工作，同时开展对公安工作的满意度评价。通过举办“政务公开日活动”，召开“深化公安‘放管服’改革优化营商环境新闻发布会”等活动，让群众“挑刺”，听取群众的意见建议，接受群众的监督和评议。

在此基础上，市公安局开通12389公安机关和民警违法违纪举报网站，受理群众举报和投诉。认真办理群众反映的“放管服”工作中的各类举报和投诉，着力整治群众反映强烈的不担当不作为慢作为等不良风气以及办关系案人情案金钱案等问题，认真对待每一起投诉举报，加强投诉件核查力量建设，规范办理周期、整改时限，切实提高涉警投诉审批、转办、核查、反馈等环节的效率。加强积案集中清理，对公安部、公安厅转办，市局领导批转的投诉举报件办结率达到100%。

本报记者 帅君 通讯员韦崇结

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