巧断家务事的“柳州经验”
本报记者李家健
自古以来，民间有“清官难断家务事”的说法，说明家事纠纷难以调和。2016年，最高人民法院在全国开启家事审判方式和工作机制改革试点工作。
当年6月，本着“先试先行”的改革精神，柳州中院以扁平化管理方式，率先建立了广西首个集中“立、调、审、执”市辖城区一审家事少年案件的综合一体化专业审判机构——柳州市家事少年案件审理中心（以下简称“家少中心”），由柳北区法院组织运行。
集中管辖制度是家事审判改革的一项成功探索，使“清官善断家务事”成为常态，也为我区乃至全国家事审判改革提供了丰富和实用的“柳州经验”。
2016年7月，家少中心受理了一起争夺抚养权的案件。生母诉至该中心，要求从继母那里拿回两个孩子抚养权。开庭前，法官循例向双方当事人了解一些基本情况，但发现生母的答案与代理人不太一致。
“哪有不了解自己孩子的母亲？”日前，家少中心的法官黄焕玲接受记者采访时回忆道，该中心在成立之初，根据集中管辖的原则，法官主要从各法院抽调，并以已婚已育的女法官为主。或许是母亲的直觉，当大家坐下来研究这起案件时，便感觉事有蹊跷。
为了探寻真相，法官决定采用适合家事案件的特殊审理程序——心理观察。开庭当天，法官将生母、继母以及两个孩子都请到了家少中心。两个母亲分批带两个孩子进入专门的儿童观察室。
法官发现，孩子与继母相处更加和谐。家事调查的结果也显示，生母不具备抚养孩子的能力。最终，法院将两个孩子判给继母。
案子虽判了，但法官的工作还没结束。家少中心请来了心理咨询师，为两位母亲做工作，从孩子血缘亲情的角度、从孩子未来成长的立场，情法并用，最终两个母亲达成共识，孩子归继母抚养，生母拥有探视权。
“集中管辖使得审判资源进一步集中，化解了案多人少、案件类型复杂、制度执行不到位的窘境，让家事审判法官更专心地处理家事案件，提升了审判专业化。”柳州中院副院长闭文军介绍，与传统法院家事审判只是其中一个模块不同，柳州市利用原郊区法院的旧址，全新打造专门的家少中心，实现了家事审判的专业化。“现在的家少中心，不管是外部环境的设置，还是审判方法和理念的创新，都适应了家事案件的特点。”
记者还了解到，柳州法院家事案件集中管辖的优越性，还体现在多元化解机制得到进一步完善。
今年5月的一天，一对老夫妻来到家少中心，嚷嚷要离婚。负责接待的法官耐心听完双方的陈述，了解到两人结婚已有30年，争吵的事情并不是什么原则性问题。于是法官将两人带到家少中心门口一侧的市妇联惜缘工作室。工作室里值班的婚姻家庭咨询师通过心理疏导，最终让双方打消了离婚的念头。
“促进家事纠纷的解决，只有法院一家远远不够，需要全社会共同发力。”柳北区法院院长覃舸认为，家少中心的成立，很好实现了各方力量的聚合。
在实际工作中，家少中心积极引进先进的家事审判改革思路，相继引入市婚姻家庭纠纷人民调解委员会、市律协律师咨询服务岗等多个职能部门进驻该中心；法官实行每日值班制度，并根据案件情况分流给相关方面，开展相应诉前调解、诉调对接工作等等。目前，柳州法院已形成司法援助有律协、情感疏导有妇联、遭受家暴有公安、庇护求助有民政的工作格局，为快速处理情感纠葛、准确化解家庭矛盾纠纷提供了强有力的辅助支撑。
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