从“谈洪色变”到“笑看洪水”
人，因水而生；城，因水而美。对于倚江而建的柳州来说，如何跟水打交道，做好水文章，既是机遇也是挑战。
纵览柳州发展史，治水与防洪贯穿柳州发展的每一个阶段，随着城市化水平的不断提高，对柳州防洪管理提出更高的要求，兴水惠民，防洪工程建设不可或缺。近年来，柳州市水利部门加速推进重大防洪工程建设，沿着市区修建起一道道钢铁屏障，编织出一张“防洪安全网”。
从一个“谈洪色变”不设防的城市，变成了市区防洪标准达50年一遇的重点防洪城市。治水理念不断升华，治水兴市的理念不仅为促改革惠民生防风险发挥了重要作用，也展现着柳州速度。
期盼长缨在手
1988年89.71米洪峰水位，直接经济损失2.34亿元。1994年90.45米洪峰水位，直接经济损失达21.7亿元。1996年93.1米洪峰水位，直接经济损失103亿元……翻阅柳州与洪魔的“抗争史”，一组组惨痛的数据在柳州市民的心中烙下了难以磨灭的痕迹。
“过去的柳州市城区不仅无堤防保护，而且城区向低洼地带发展，街道最低的地面高程为81.67米，每当遇到暴雨洪峰天气，柳江河水暴涨暴落，极易成灾。”面对肆虐的洪水猛兽，柳州水利人痛定思痛，开始着手编制《柳州市城市防洪规划》。1995年，自治区人民政府专门召开办公会议，决定投资12亿元支持柳州防洪工程建设。翌年，全市城区防洪工程进入大规模建设阶段。
1995年第一道防洪堤坝在河西堤工地动工、1997年市防洪排涝工程管理处正式成立、2000年雅儒堤完工、2002年华丰湾堤完工、2005年柳州饭店堤完工……经过22年砥砺前行，从对洪水“0”设防到如今形成了河西、河北、河东、白沙、鹧鸪江、静兰、鸡喇、官塘等8大保护区，柳州市城区防洪工程已建成防洪堤15座、堤防总长达到27.6千米、投入运行的泵站34座、防洪闸门76座。巍然的防洪大堤抵御历次滔滔“洪魔”侵袭。
“以2009年洪水为例，当时柳州发生超20年一遇洪水，洪峰水位89.64米，为新中国成立以来柳州市遭遇的第四大洪水，也是柳州市城区防洪堤投入运行以来最大洪水。”市防洪排涝工程管理处相关负责人介绍，在那次洪水中，柳州市防洪工程发挥了重大作用，凭借日益完善的防洪体系，减少城区受灾面积28平方公里，减少受灾人口近30万人，减少因灾造成直接经济损失21亿元。
终于缚住苍龙
从惧洪到战洪再到“笑看洪水”，从不设防到打造防洪安全网，一步一个脚印，一年一个台阶。柳州防洪建设发生的巨大变化，带给百姓的是实实在在的幸福感。柳州水利的高速发展，让龙城群众引以为豪。
站在新的历史节点上，党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把水利摆在九大基础设施网络建设之首，这给柳州市防洪建设者全新的挑战。随着洋溪、落久水利枢纽、阳和堤等“新生代”防洪工程如火如荼的建设，柳州市的防洪标准将由50年一遇提高到100年一遇。
落久水利枢纽工程和白露堤、官塘堤、阳和堤工程建设既是治水防洪减灾工程，也是今年柳州市水利“重头戏”，到10月底，落久水利枢纽工程累计完成投资24.98亿元，其中今年完成投资3.14亿元。该工程的主坝、副坝建设正在进行中，其中主坝建设到可望顶部高度，预计今年底封顶。该工程一旦建成，柳州市防洪能力将得到极大提高，将有8.84万亩农田受益灌溉。今年以来，白露堤、官塘堤、阳和堤建设进展迅速，到10月底，累计完成投资7.17亿元，白露堤、阳和堤主体工程已完工，阳和堤3、4标段已完工，其中高水高排涵工程在今年汛期从容排泄暴雨形成的洪水，使周围单位和居民免遭洪涝灾害。三大防洪堤工程一旦建成投入使用，可保护人口22.57万人、面积31.82平方公里。与此同时，柳州市辖5县也在大力开展县城防洪工程建设，而且坚持不懈地大建设、大投入，堤防防洪设计标准为20年一遇，已建成的防洪堤及其配套设施同样为有效保护农田和人口，促进经济社会发展发挥了重要作用。
治水兴水，功在当代，利在千秋。秉持着以人为本、大力治水、以水惠民做好水文章的实干精神，市防洪建设者开足马力，以更快的速度，筑造起更多更坚实的防洪御洪体系，为龙城市民保驾护航。
本报记者 阎翔 通讯员徐斌
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