解疙瘩 顺民气 促和谐
家住鱼峰区华林社区某小区的周女士是个生意人，每天出门前总会在门口过道上烧炷香以图吉利，却不料引发了邻里纠纷。前几天，邻居冯先生见周女士又在过道烧香时就出来劝说，两人各说各理，谁也没说服谁，冯先生只好打电话向社区求助。
没多久，三位大姐就来到了冯先生家。“您好！是冯先生家吗？我们是受社区委托来调解的。”冯先生看见大姐们着装统一，佩戴着“解疙瘩”工作牌，便明白了这就是解疙瘩工作室的调解员，忙说：“来来来，快请进。”
在调解过程中，大姐们用拉家常的方式潜移默化地给双方当事人做思想工作（见右图），既强调了祭祀活动虽不违法但存在消防安全隐患，又用“和为贵”“远亲不如近邻”等传统文化观念感化双方当事人。很快冯先生和周女士就达成了和解协议。周女士承诺除节假日外，不在门口烧香，冯先生表示理解。在回访时，冯先生和周女士都表示给解疙瘩工作室点赞。
一年多来，鱼峰区箭盘山街道辖区居民有烦心事、纠纷事，“解疙瘩”调解员就会及时出现在纠纷现场。今年以来，解疙瘩工作室调解矛盾纠纷36件，调解成功35件，受理“12345”政府热线投诉17起，促进了社会的和谐稳定。
满足居民法治需求 解疙瘩工作室应运而生
“随着柳州城镇化步伐加快，社区的社会结构和基层治理环境发生了巨大变化，以家庭、邻里、物业和房屋租赁为主的社区基层社会矛盾大量涌现，呈现出小、多、繁、难、杂的特点。我们进行了积极思考和探索，解疙瘩工作室应运而生。”鱼峰区箭盘山司法所所长陈岗介绍说。
鱼峰区箭盘山街道所辖区域主要由机关事业单位、商品住宅区、国有企业宿舍区和改制破产企业宿舍区构成，是典型的老旧城区商住混合型区域，环境复杂、治理难度较大。而作为承担社区矛盾纠纷化解工作的社区，由于缺乏专业法律知识和人财物的支持，社区调解工作出现了不相适应的情况。
于是，箭盘山司法所积极引入社会力量参与基层社会矛盾纠纷化解，让居民身边的“法律明白人”来调解身边烦心事，在鱼峰区司法局、鱼峰区人民法院、鱼峰区民政局、加合派出所和箭盘山街道等多部门的大力支持下，2017年9月，经民政部门批准，在东环社区成立解疙瘩工作室，丰富了基层人民调解内涵。
择优选聘 经费保障
解疙瘩调解员有干劲
“我原来就是箭盘山街道的一名基层人民调解员，那时承担社区工作太多，做起社区调解工作来很多时候是力不从心的，现在我是解疙瘩专职调解员，可以专心致志地到居民当中解难事、烦事。”解疙瘩工作室的调解员梁连凤说。
根据辖区邻里、物业、家庭矛盾纠纷较多等特点，箭盘山司法所积极探索社区调解职业化建设路子，择优选聘4名曾在社区长期从事人民调解工作、熟悉辖区居民的老同志作为工作室专职调解员，负责具体调解工作，提高了人民调解员队伍的稳定性；同时，发挥退休法官、社区民警、社区律师的作用，把有志参与人民调解、懂法律、有专长的志愿者吸收到调解队伍中来，提高人民调解队伍专业化水平。
在保证社区调解工作有专业人做事、专业队伍服务的同时，箭盘山司法所积极争取各方面的支持，走政府购买调解服务的路子。2017年以来，累计投入各类财政资金16万元，保障了解疙瘩工作的经费来源。在硬件方面，东环社区在孵化期内免费为解疙瘩工作人员提供了60平方米的办公用房，并配置了电脑、打印机、办公桌椅等办公设备，为解疙瘩工作今后的发展提供了基础阵地。
创新服务 考核跟踪
解疙瘩调解工作有质效
前些天，家住市灯泡厂的覃师傅打电话给解疙瘩工作室投诉同住一栋楼的罗先生在装修车库时拆除承重墙，造成房子的安全隐患，希望调解员帮忙调解。调解员立即赶到现场查看，发现施工确实动了承重墙。调解员找到罗先生说法律、讲邻里情，罗先生认识到拆除承重墙所带来的危害，当即表示停止施工并恢复原样。
“解疙瘩工作室的调解员善沟通，三言两语就让你知道事情的是非曲直，我服了。”罗先生评价道。
解疙瘩工作室成立一年来，除了提供调解、法律咨询服务外，还根据社区的需求，在业务范围内，额外承接了“12345”政府热线指派的城市环境、打击“两违”、食品安全等矛盾纠纷投诉件。专职调解员第一时间赶到投诉现场，通过进行法律宣传教育，督促当事人及时整改，事后进行回访，确保政府热线投诉得到及时处置。
司法所还积极整合各方资源，由城区法院投资开发的微信小程序——解疙瘩联动调解平台，计划本月底上线运行。届时，居民只要在手机上轻轻一点，片警和社区工作人员就能第一时间掌握矛盾纠纷情况，解疙瘩工作室调解员也将直接上门服务，调解成功后的协议还可以联网进行司法确认，将极大节约化解矛盾纠纷社会成本。
本报通讯员傅永新
陈 岗报道摄影
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