“精准法援”服务农民工
本报记者李家健通讯员傅永新
近日，在柳州市鱼峰区一工地办公室里，来自河南的武某攥着协议书，连连称谢：“我可以安心回家了，谢谢你们！”
两个月前，武某因劳动报酬纠纷找到鱼峰区法律援助中心寻求帮助。该中心当即指派律师承办此案。经过法律援助中心和律师的努力，武某与施工方最终达成协议。
近年来，柳州市司法行政部门发挥法律援助职能优势，结合农民工常遇的法律纠纷，通过畅渠道、优服务，实现对农民工的“精准法援”服务，切实提升了农民工维权实效。
1全城建成“一小时服务圈”
今年9月，几名来柳州务工的农民工走进该市劳动人事争议仲裁院法律援助工作站，寻求法律援助。
“这是一起工伤案件，你们不要担心。”值班的法律援助志愿律师认真听完讲述后，细心地回答他们的问题，并就如何维权进行了指导。
“劳动人事争议仲裁院法律援助工作站的成立，实现了法律援助与农民工劳动仲裁的无缝对接。”柳州市司法局相关负责人介绍，该市法律援助中心以政府购买法律服务形式，安排7名法律援助志愿律师驻站，每周一、三、五为劳动者提供全天候的法律咨询服务，指导劳动者申请法律援助，帮代写申请书，承担法律援助的初审职责，向符合条件的劳动者提供法律援助代理服务等。
柳州市法律援助中心主任韦国林说，农民工作为劳动争议案件的主要申请主体，是法律援助的重点服务对象，市劳动人事争议仲裁院法律援助工作站的设立，能极大满足农民工的法律需求。
如何用最快的速度、强有力的措施，让农民工受侵害的权益及时得到保护，是柳州市司法行政系统一直探索的课题。
2017年，柳州市通过了《柳州市关于贯彻落实完善法律援助制度实施意见工作方案》。《方案》明确规定，要重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体法律援助工作；要求有条件的地方开设针对农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的维权专线。
“《方案》均是将农民工摆在首要位置提出，足见政府部门对农民工的高度重视程度。”法律援助志愿律师、广西华怡律师事务所主任黎明说。为方便农民工获得法律援助，柳州市以法律机构为核心，从纵、横向延伸法律援助网络，依托司法所，建成乡镇法律援助工作站112个、建立法律援助联系点1184个。通过组织网络的完善，柳州市基本建成“一小时法律援助服务圈”，确保有需求的农民工就地、就近获得法律援助。
2绿色通道实现法援“零等待”
凡涉及劳动争议、人身损害的案件，免除对农民工经济困难的审查条件；对情况紧急、不及时处理可能引发严重事件或即将超过仲裁时效或诉讼时效的，先予受理，后补办手续；群体性农民工维权案件，急事急办、特事特办，做到当天受理当天审查批准指派……
在柳州，针对农民工的法律援助，所有的程序全部被简化，并开通绿色通道，实现农民工申请法律援助“零等待”。
城中区河东村某商业广场建设过程中劳务被转包。2013年6月开工，因资金问题几次停工，自2014至今不再复工，上百农民工无法拿到工钱。
城中区法律援助中心在柳州市法律援助中心的指导下，特事特办，为111名农民工开辟绿色通道，将此案指派给吴岚等律师负责具体援助工作。法援律师先后到劳动监察、劳动仲裁、法院、公安等部门进行协调，寻求能够落实农民工工资的途径。经过法律援助，这一案件最终通过非诉方式获得解决，由工程发包方先行垫付农民工工资。至此，被拖欠的314多万元工钱全部发到111名工友手中。
主动适应新常态，柳州市法律援助工作一直强化法律援助服务意识。“12348”法律服务热线是面向全市人民群众提供法律援助的最直接的服务窗口。今年以来，该热线共接到2860次电话，为1493人次农民工提供了服务。
3“三三”模式助农民工维权
今年7月，30多名农民工反映市城区一家公司拖欠工资。最终在援助中心的帮助下，农民工成功追讨回欠薪23万余元。
30多名农民工血汗钱追讨成功，得益于柳州市司法局推行“三三”模式。即狠抓申请、指派、办理三个环节，优化实体、热线、互联网平台，加强部门协作、注重援调衔接和维权知识培训。
农民工梁某等67人是某公司职工，工龄五六年不等，公司一直没有和他们签订劳动合同。因为资金链断裂，老板外出躲债，公司生产全面瘫痪，梁某等多次催要工资未果，他们想到了法律援助中心。
鱼峰区法律援助中心邀请专职律师来为职工代表解答法律问题，同时简化工作程序，快速受理并指派了擅长办理群体案件的广西众维律师事务所韦志媛律师为67位申请人提供援助。韦志媛律师根据案情需要，一边为其中两名劳务工人提起劳务合同纠纷诉讼，一边为其他工友申请劳动仲裁，共为农民工追回薪资约206万元。目前该案已进入执行阶段，受援人表示执行完毕后，案结事了，不再申诉或采取其他行动。
2017年以来，柳州市共有22起集体讨薪寻求法律援助，并且在法律援助下成功讨薪。为增强农民工的法治意识，柳州市还定期组织法援律师走进工地，为农民工开展法治讲座。内容主要涵盖劳动合同签订、工伤判定和如何进行维权等方面，包括薪酬、保险、工作时间、加班费等。
“集体讨薪寻求法律援助，已成为柳州市法治建设新常态下的新气象。”柳州市司法局局长李绯告诉记者，这不仅展示出该市法治建设的新面貌，更体现了农民工权利意识的觉醒及利用法律维权意识的增强。
今年以来，柳州市司法行政部门共接待解答农民工来电来访法律咨询2875人次，办理农民工维权法律援助案件700件，占案件总数的38.9%，挽回经济损失1004万元。
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