义务教育改革：从“有学上”到“上好学”
“凡是来柳州市的孩子都有书读”“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，这是柳州深化义务教育改革提出的目标。
柳州市通过围绕改善办学条件、优化资源配置、强化投入保障等方面开展、推动柳州义务教育从“有学上”到“上好学”转变。
“凡是来柳州市的孩子都有书读”
随着城镇化加快，进城务工人员随迁子女不断增多，大班额成为了困扰城区教育均衡发展的突出问题。
早在2013年5月推进义务教育均衡发展调研会上，柳州市委书记郑俊康提出：“可以晚一点修一条路、一座桥，但不能晚一点改善学校办学条件。要让来柳州市的每一个孩子都能有学上、上好学，让基础教育发展与城镇化进程同步。”
2013年，柳州启动实施了市区义务教育均衡发展学校基本建设攻坚战。几年来共投入资金26.75亿元，竣工新建、改建义务教育学校31所及扩建单体项目56个，共新增学位7.4万个，极大地保障了市区义务教育学校布局跟上城市发展、人口扩张步伐，确保城市孩子和进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
据统计，2018年秋季学期全市义务教育学校在校生中进城务工人员随迁子女93258人，公办学校接收比例达到90.42%，部分县（区）公办学校接收比例达到100%。目前，4个老城区进城务工人员随迁子女占义务教育学校学生总数的43%。
“柳州还统筹国家、自治区和市县各级财政资金，形成合力，全面改善农村中小学薄弱学校基本办学条件。”柳州市教育局副局长潘旭阳表示。
2014年—2018年，柳州市“全面改薄”工程累计统筹各级资金投入19亿元，覆盖全市729所农村中小学及教学点。从2015年开始，柳州市本级财政共投入1.24亿元，成为全区第一个实现乡镇中心小学和初中标准运动场地基本全覆盖的设区市。
走义务教育集团化办学新路
2015年前位于柳州城乡接合部的马鹿山小学教学条件差、师资力量薄弱，当地家长想尽办法，要把小孩送到其他学校读书。2015年，该校合并到了公园路小学进行集团化办学后，学校面貌焕然一新，不仅城中区政府将原来的教学楼重建，拥有崭新的教学楼、综合楼、操场和体育场，而且通过集团化办学后，该校教育质量得到了大幅度提升。
如何努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育？从2015年开始，柳州在全市推进了义务教育集团化办学新思路。
柳州市开展集团化办学，是在一定区域内，由1所义务教育优质学校+若干所同学段的学校（相对薄弱学校、农村学校、新建学校）组成教育集团，把优质学校作为“孵化器”和“培育基地”，充分发挥优质学校的优势和品牌效应，通过输出管理、共同教研、合理配置师资、校园文化共建等方式，对薄弱学校、新建学校进行全方位帮扶，以实现优化教育资源配置，快速提升薄弱学校、农村学校、新建学校办学水平和质量，扩大优质教育资源规模的办学模式。
潘旭阳说，经过几年的摸索，柳州市逐步形成以“名校+弱校”“名校+新校”“名校+村校”的集团化办学经验。
全市义务教育学校教育集团共33个，涉及全市义务教育学校91所，集团化办学覆盖率19.57%，集团在校学生12.52万人，占全市义务教育阶段在校生比例为28.36%。义务教育集团化推动了全市义务教育均衡发展，有力地缓解了“择校热”。
为进一步推动农村教育质量提高，柳州市还在广西率先大力推广教师“县属轮教”。自2014年以来，全市累计共有12157名教师参与支教、轮岗交流工作。
此外，从今年开始，柳州计划用三年时间建成覆盖全市城乡义务教育学校的“在线同步互动课堂”，推动全市优质资源共享，提高义务教育质量。
（据11月22日《中国经济时报》）
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