微信群能否随意募捐？
“我们几百块的募捐款，到养老院只发给老人一块钱一个的馒头，我们的爱心款哪去了？”最近，市民何先生的一个微信群里因为有人私自募捐而引起轩然大波。一名叫“卢某老师”的群友称自己准备去养老院做慈善，号召群里的朋友为老人捐善款，1元、2元、3元、10元都行，只要能表达善心就行了。于是，群里的朋友纷纷响应捐款，可最后爱心款到底流向哪里，让群里的朋友们很是纳闷。昨天上午，市民何先生向本报反映这一情况，而这样的爱心募捐是否合法？
微信群募捐遭到质疑
何先生告诉记者，此次微信群的募捐，从10元到几十元的都有。募捐后，群友要求倡议捐款的“卢某老师”发些献爱心的照片和视频来，可细心的群友们发现，“卢某老师”发来的图片和视频都是没有发放实物的。
“群友们开始气愤地谴责他，最后他承认，他们去了一家养老机构，但是大家的善款没有用完。”何先生说。
第二天，有群友通过在这家养老机构工作的朋友了解到，这名“卢某老师”带领一帮人确实来了，但并没有捐钱，只是买了100多个馒头。该养老机构的工作人员表示，他们每次来都是一大帮人，有时买些馒头，有时买些水果，价钱都只在100元至200元之间，钱从来都不捐，陪伴老人的时间也并不长。
“当群友质问‘卢某老师’为什么不把募捐到的钱捐给老人时，‘卢某老师’解释说，这是一次测试，是他开办的一个培训机构学员作业，要测试善心，测试学员是否愿意撕下脸皮去做募捐。”何先生表示，“卢某老师”向群友们承认，他们基本上每个月都去，但每次都没有将全部善款用在老人身上，因为老人什么都不缺，他们希望给老人笑声、聊天、沟通以及和他们互动。
听到“卢某老师”的回答，群友们更生气了。
群友们纷纷指责他的行为是欺骗大家的爱心。无奈之下，“卢某老师”将募捐来的钱一一退还给群友，但并不承认他的行为错误。
如今，“卢某老师”已经悄悄退群，群友们对他的行为仍感到非常气愤，纷纷质疑他这样募捐是否合法，虽然他把钱退了，那会不会有其他的网友也曾被他“坑”过？
个人发起募捐属非法
“卢某老师”的行为是否涉嫌非法募捐呢？
随后记者向市民政局民间组织管理科了解到，“卢某老师”的募捐活动没有民政部门的报批手续，因此可以认定是非法募捐。
根据2016年9月1日起正式施行《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）中规定，无论是不是公众人物，只要以个人发起募捐，都属于违法行为，何先生举报的这一案件，他们将联合公安介入调查了解。
此外，根据该法第二十二条第一款规定：“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格”，公开募捐须符合两个条件：第一，被认定为慈善组织；第二，被认定两年内才能申请公开募捐。
与此同时，该法第九十七条第一款第一项“开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人可以处一万元以上十万元以下罚款。”
因此，市民政局民间组织管理科负责人提醒广大网友，市民如果想捐款，最好通过柳州市慈善会等正规渠道进行募捐，以防不法分子利用市民的同情心，以募捐为名骗取钱财。同时，想发起募捐的组织，也应该先到民政局相关部门进行报批，经过批准有合法手续之后才可进行。
本报记者 张晓军 帅君
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