铺开城市管理网 构筑联动大格局
整合市容管理力量，完善市容环境联动协作机制，积极探索新形势下城市管理的新思路、新方法、新途径，在全市范围内率先构建“城管+N”管理网络，以精细化、网格化管理执法模式破除城市管理难题。而这样的城市管理模式，由市城市管理行政执法局柳东分局在全市范围内率先探索和尝试，并取得了显著的成效。
1“城管+市政环卫”：市容管理提挡增速
“桂龙路北段尾，铁道下方隧道行车道路面有积水，影响通行。”“柳东新区花岭工业区，车园纵五路花岭·安合华庭大门东南角往东40米的绿化带内，两棵行树倒伏。”……市容巡查员将发现的城市管理问题及时、准确反映给数管中心，案件根据不同的部门职能分别转办至城管、市政、环卫等部门，再由工作人员快速出动，形成“连贯动作”，通过联动机制，缩减处置问题时间，这正是柳东新区“城管人”与“市政环卫人”紧密联动的写照。
“柳东新区环卫推行市场化，由公司管理，目前已移交的清扫保洁道路有68条，共有600多名环卫工人进行日常环卫作业，作业面积超过512.38万平方米。”市城管执法局柳东分局相关负责人说，目前新区的环卫工人虽然人数多，但发现问题后没有执法权，劝阻效果不大，城管执法人员拥有执法权，但人数少，进行日常巡查时往往会顾此失彼，力量不足。
“城管+市政环卫” 首先解决“发现”能力不足的问题。环卫保洁作业、管理人员数量多，随时可以发现偷倒垃圾、运输遗撒、路面污染等状况，弥补了城管执法人员偏少、巡查发现能力不足的问题；其次是解决“处置”能力不足的问题。城管末端执法，由专门机构专门人员进行执法管理，解决了环卫工人没有执法权力的问题，将二者有机结合，发挥更大的效能。
同时，市城管执法局柳东分局组织环卫公司加入“日常环卫工作”“环卫‘数管\’工作”“市政道路设施维护”等相关工作微信群，并制定了“退出机制”，每月对环卫公司进行考核，有效提高了环卫公司的工作积极性。同时加强了城管、环卫等部门之间的联系，让城管的“一只眼”变成了“多只眼”，以精细化、网格化顺利推进城管工作。
2“城管+公安+……”：城市执法游刃有余
“城管+环卫”模式取得良好收益后，柳东新区城管部门又相继开启了“城管+街长”“城管+公安”等多种联动模式，在“飓风行动”“扬尘治理”“‘五车\’整治”“占道经营”等专项行动、考核中喜讯不断、捷报连连。
2018年上半年，柳东新区城管部门重点对雒容镇半塘村半塘屯、坪龙屯、石盆屯、南庆村六昭屯、回龙屯等重点项目周边区域的新建、扩建房屋进行巡查，并结合“城管+街长”制定了奖励办法，对实名举报人根据情况给予50－300元不等的奖励。充分发挥“城管+街长”的效能，全面落实“街长制”，做到“街长治”，把辖区内的正和城及银鸥两个社区创建“零违建”社区活动作为一项重点工作来抓，严防突击抢建行为的发生，实现社区违章建设“零增长”，“柳东飓风”大显威力。
沿着新柳大道往雒容镇方向走，通畅的街道、整洁的环境尽收眼底，颠覆了城乡接合部给人们留下的“拥堵”“泥泞”“破旧”的印象，这正是“城管+公安”“城管+运管”“‘五车\’整治”“扬尘治理”“占道经营”等整治活动取得的成效。
据统计，上半年柳东新区城管部门开展市貌集中整治共51次，查处占道经营、露天烧烤摊点167起，处罚违停车辆237起，暂扣违法“五车”404辆，拆除私自设置户外广告牌58块，清理横幅400余条，清除“牛皮癣”40640余张，组织强拆行动45次，总拆违面积42.31万平方米……数据佐证了“柳东城管人”全心全意为人民服务的庄重誓言。
3“城管+柳东”：精细管理打造“美丽”
自“城管+N”联动机制形成后，大大提升了柳东新区城管部门的处置效率，整治效果显著。如今，柳东新区城管部门正不断完善、搭建信息互通平台，建立专门的联动工作组，明确协作内容、方式，实现了对柳东新区全面、无缝管理。
下半年，柳东新区城管将围绕着“宜居乡村”“清洁家园”等专项工作，与新区其他部门共同做好创卫复审迎检以及创建文明城工作 ，开启更多的“城管+”联动模式。同时，巩固加强现有的“城管+”联动机制，对新区内各街道、城乡接合部、乡镇进行“无死角盯防”。
“新区的城市规划与建设在逐步完善，城市管理不能‘掉队\’，我们要发挥联动机制的优势，在新区内织起一张城市管理的‘大网\’，把所有涉及城市管理的问题笼罩其中，并进行精准解决，让新区蓬勃发展。”市城市管理行政执法局柳东分局负责人说。
（文鑫豪 黄慧 /文
文鑫豪 /图）
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