努力办好人民满意的教育 城中区近年来积极探索和实践推进优质教育均衡发展
城中区未成年人素质教育成果展
公园小学教育集团总部全景图
作为柳州市文化教育强区，城中区内名校云集，这些学校在长期的办学进程中形成了先进的办学理念和丰厚的校园文化，并以优质的教育教学质量赢得市民的良好口碑，众望所归。
作为家长，谁都千方百计地想把自己的孩子送进这样的学校。然而，随着城市规模日益扩大，城市的教育资源也日益紧缺。城中区相关负责人介绍，以前城中区的名校大多集中于中心城区，而河东片区新建学校、薄弱学校、农村学校和民办学校则较为集中，优质教育资源相对不足，成为城中区教育优质均衡发展的瓶颈。
如何破解“择校热”问题，缓解河东片区教育供需矛盾，促进教育的均衡性发展，等等，近年来，城中区积极探索和实践——
从数字看突围之路
2013年7月，城中区在全市首推小学集团化教育，成立了景行小学教育集团和弯塘小学教育集团两个教育集团。2014年7月，又相继成立了公园小学教育集团和文惠小学教育集团。2016年7月，成立了市十二中教育集团。2017年9月，成立了市龙城中学教育集团。2017年12月，市直属机关幼儿园第一分园正式挂牌。至此，城中区共有7个以优质教育资源学校为龙头的教育集团。现如今，景行小学教育集团有景行小学总部、景行小学本部、潭中校区、河东校区、柳东校区共5个校区；弯塘小学教育集团有弯塘小学总部（民族实验小学）、弯塘小学本部和文华校区共3个校区；文惠小学教育集团有文惠小学总部（文韬小学）、文惠小学本部、静兰校区及环江校区共4个校区；公园小学教育集团有公小总部（马鹿山小学）、公小本部、公小东校园共3个校区；市十二中教育集团有十二中本部和文昌校区共两个校区；市龙城中学有本部和映山校区共两个校区。小学集团化覆盖率达100%，惠及学生2万多人，受益学生人数占城中区小学生总数的100%。中学集团化办学覆盖率57%，惠及学生7000多人，占辖区中学生人数的75%。
从顶层设计看创新之路
城中区在探索实施集团化办学时，注重顶层设计，科学统筹。首先，确定了“相对就近、优势互补”的原则，将全区现有的公办小学按地域进行划分，建立教育集团；其次，确立了城中区集团化办学一套班子，两级管理，“三个注重”的管理模式，校区管理实行“四制”的核心理念，以及“五统一”原则；同时，城中区还推出了经费保障和相应的奖惩激励机制。
更为重要的是，在开始实施集团化办学的同时，城中区就确定了“自主规划”的重要性，激发各学校的主观能动性，促使各校实现从外延发展向内涵发展跨越。如今，四大小学教育集团已完成了内部制度建设，建立了扁平化的管理结构，创建了灵活的师资流动机制，缩小了校际间的差距，促进了学校的同步发展。
城中区推进优质基础教育资源均衡配置，盘活了原有的名师资源。城中区教育局明确要求，在集团内实行教师轮岗制，总部与分校区互派教师教学，确保每年的轮岗教师达到教师总数的12%，各集团学校的教师交流由总部统一调配。如今，各集团校内部交流教师共303人，占小学四集团教师总数的37.36%。同时，小学优质育集团也培养了一批新型学校管理人才，成就了一批优秀的执行校长，涌现出了一批乐于执教公开课和热衷教育科学研究的教师队伍。如潭中路小学在集团化办学的这几年中取得了不错的成绩，共有15节课获全国各级赛教课奖励，逐渐拉近了与景行总校的距离。
从财力保障看改变之决心
城中区相关负责人介绍，城中区委、区政府坚持教育优先发展战略，确保财政性教育投入“三个增长”。2013年至2017年，义务教育预算经费拨款达9.99亿元。倾斜财力改善薄弱校校园面貌，薄弱校校容校貌发生了巨大的改变。2013年率先在广西成立城区教育信息化研究学会及教育信息化管理办公室。2014年，区政府投资429万元建成录播教室9间，至今已录制播放课时515节。信息化建设也助推了城区教育质量的提高，让优质教育资源得到共享。2017年，投入资金157万元用于校园信息化建设规划设计及实施，以宽带网络接入、校园网络全覆盖、校园资源数据存储、管理及教研运行平台应用、校园数字化特色建设等方面为重点，有力地促进了教育均衡发展，全面提升教育质量。
从结果导向看推进之路
5年来，城中区推进集团化办学实践可圈可点，得到了广大市民的充分肯定。
首先，校园面貌全面改变。景行小学潭中校区、弯塘小学文华校区、文惠小学静兰校区等在新的管理模式下，学校的校容校貌发生了巨大的改变。区政府为四大教育集团投资建设录播教室6间，现已全部投入使用。各集团校充分利用网络与录播教室开展教研活动，及时有效地将教学研讨活动传播到每个分校区。景行小学潭中校区综合楼和新建的塑胶跑道、景行小学河东校区和弯塘小学文华校区新建的教学楼和塑胶跑道都已落成并使用。占地面积达90多亩的公园小学教育集团总部，已于2015年秋学期正式开启使用。新建的民族实验小学（弯塘教育集团总部），于2016年秋学期开启使用。2017年，总投资6700万元的文韬小学项目主要部分已竣工并交付使用。龙城中学映山校区改扩建工程已竣工并交付使用。总投资4409万元的市直属机关幼儿园第一分园整体新建项目如期顺利完工并交付使用。文惠小学静兰校区新建的逃生密室、厨艺工作室、绘本馆、百拼电子等4个特色科艺工作室，让农村的孩子也能接触并享受到优质的科技教育资源。河东小学改扩建工程、柳东中心校改扩建工程、静兰小学二期工程、十二中教育集团文昌校区改扩建项目正在按照计划建设中。
其次，管理模式和教学理念更加科学。由于推广了总校先进的管理模式和教学理念，各分校区的老师更钻研、更敬业；学生更爱学、更自信；家长更支持、更肯定。因办学成效显著，原潭中校区、文华校区、静兰校区、河东校区等学区流失的生源纷纷回流。集团化办学以来，各分校区共扩班27个，接纳回流生源和农民工子弟约900人。城中区集团化办学成果在老百姓中口口相传，取得了全社会的广泛好评，社会各界赞誉有加。（喻芬 张伟）
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