打造万亿工业城 跨越关口上新阶
一切历史性突破都是承前启后、接续奋斗的结果。2017年，柳州市人均地区生产总值突破1万美元大关、工业总产值突破5000亿元大关，经济发展实现了新的历史性跨越，迎来了新的里程碑，又一次站在新的历史起点上。柳州市委、市政府准确把握柳州经济发展的基本面，贯彻中央和自治区决策部署，按照新发展理念和高质量发展要求，作出创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城、打造万亿工业强市的重大决策。这是柳州抢抓新机遇、实现新发展的必然要求，也是立足新起点、争创新优势的现实需要，更是产业转型升级、实现新旧动能转换的必由之路。我们必须贯彻落实鹿心社书记在柳州调研时的重要指示精神，找准重点方向，明确目标任务，坚定不移地走高质量发展之路，在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，不断增强工业综合实力和可持续发展能力，奋力跨越经济发展由“量”到“质”的关口，坚持不懈为富民兴桂取得新成效做出柳州自身应有的贡献。
一、坚持质量上台阶，扎实推动经济高质量发展
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，现阶段的主要矛盾和内外部条件的变化，要求必须摒弃速度偏好，重视发展质量。我们必须贯彻落实“中国制造2025”战略部署，加快实施创新驱动发展战略，以先进技术的产业化应用为导向，推动产业链、创新链、资金链、政策链相互支撑，形成高效立体的工业创新体系，建成一批高水平工业创新中心。持续推进技术改造升级，全面提升产品技术水平，实现重点领域向中高端的群体性突破。持续开展质量提升行动，增品种、提品质、创品牌，加快提升柳州制造的价值内涵与国际声誉。加快新一代信息技术与制造业深度融合，以智能制造为主攻方向，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造。推动工业互联网发展，积极培育基于互联网的个性化定制、分享制造、众包设计等新型制造方式，构建数字驱动的工业新生态。
二、坚持存量增效益，全面加快传统产业转型升级
传统产业作为工业化过程中起支柱与基础作用的产业，其能否加快转型升级提质增效，是我国实现从制造大国到制造强国转变的最大关键。我们必须加快实施传统产业提升行动，推进汽车产业向中高端车型、高附加值产品升级发展，重点壮大汽车产业集群，提升汽车零部件本地配套率，持续完善产业链。推进钢铁产品向精细加工发展，向高附加值转型发展，加快与汽车整车及零部件企业、机械制造配套深加工企业、装配式建筑企业形成产业联盟。推进机械工业二次创业，向产品智能化、制造智能化、服务智能化发展，重点发挥柳工的装备、技术和人才优势，逐步提升工程机械、建筑机械研发制造能力。进一步提升食品产业，促进纺织日化产业向高附加值高端化发展，全面提升建材产业发展质量。
三、坚持增量扩规模，不断突破新兴产业的天花板
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我们必须加快实施战略性新兴产业攻坚行动，以智能化、高端化、聚集化、整合化为引领，集中优势资源、实施重点突破，优先培育城市轨道交通、智能电网、装配式建筑、工业大数据四大产业，提升壮大新能源汽车、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保、生物制药六大产业，加快发展工业物流、电子商务、研发设计、产品后市场等新兴服务业。加快一批战略性新兴产业示范性基地建设，集聚培育一批具有较强竞争力的高技术、高附加值的产业集群。建立新兴产业重大项目库，谋划一批重大支撑项目，引导企业加快提升工艺装备水平，加大研发创新投入，促进各类优质要素向重点企业集中集聚，切实提高企业核心竞争力，加速行业龙头企业做大做强。
四、坚持力量再整合，切实提升保障发展水平
创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城、打造万亿工业强市，事关柳州长远发展大局，决定柳州未来战略地位。我们必须认识再提高、任务再明确、责任再落实，凝聚整合力量，奋力把宏伟蓝图变为美好现实。加快形成组织领导的合力，各级党委、政府要把抓经济工作的主要精力放在抓工业上，全市工业战线的同志要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手，通过党政协同、上下联动，进一步完善齐抓共管、整体推进的工作格局。进一步用好政策的巧力，坚持优惠政策向工业倾斜，充分发挥财政专项资金对产业转型升级的促进作用，建立各类产业投资基金，引导金融机构持续增加向实体经济投放资金，统筹安排工业用地指标，积极研究降低企业用地成本的措施。全面激发改革创新的活力，深化行政体制、行政审批制度、国资国企等改革，发挥职业教育优势，搭建校企合作的协同育人平台，大力弘扬企业家精神，鼓励和支持人才创新创业。
“好风凭借力，送我上青云。”柳州市经济发展到了闯关夺隘、攻坚克难的关键时期，创建“中国制造2025”国家级示范区、建设现代中国制造城、打造万亿工业强市犹如浩然东风，必将助力龙城蓄势腾飞，为科学引领富民兴桂事业发展，谱写新时代广西发展新篇章贡献柳州力量！（作者单位：柳州市委政策研究室）
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