“滴滴”，为何变得这么难打？ ■有网约车司机称，新规对车辆要求太严，还要多交一大笔费用，不愿继续开网约车■行业主管部门称，鼓励网约车发展，将做好引导服务工作
出租车忙碌了起来
滴滴打车经常显示“附近暂无车可用”
○○记者 范桢 付华周
自4月1日《柳州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称“网约车新规”）正式实施以来，网约车难打，已经成为龙城市民讨论和关注最高的话题之一。“10分钟、20分钟都打不到车。”“难打就算了，司机还拒单。”“都是显示附近无车。”“排号经常排到20多号。”……那么，究竟为何会出现网约车打车难的现象呢？记者对此进行了走访调查。
1 市民抱怨网约车打车难
最近网约车到底有多难打？听听市民的声音。
林女士在外地工作，清明节假期才回柳州。4月7日，她准备打辆车去火车站，打开滴滴平台，好不容易花5分钟打到一辆车，结果对方打电话过来说：“美女，你是去火车站是吧？火车站抓得太严了，我们没有运营证不敢去……你还是打出租车吧！”被拒单后，林女士想打出租车，可依然打不到，只好改坐公交车，最后幸好没有误车。
到了火车站，林女士发现，出站口有几十上百人正在排队乘坐出租车，可出租车就几辆，“我都怀疑自己回到了5年前的柳州。”林女士表示，网约车新规出台，按理说是为了规范管理，但现在已经给市民造成了不便。
4月5日，家住水南路的市民覃女士要回老家做清明，于是当天早上7点半便出门打车，可是以往总是秒接单的“滴滴”当时却显示“附近暂无车可用”。她试了好几次都是如此，只好站在路边等出租车，可奇怪的是，出租车也没有，只好站在路边等公交车，过了十几分钟终于来了一辆48路公交车。
2 网约车司机很闲，出租车司机很忙
据了解，网约车新规实施前，柳州市大约有5万辆网约车，平均每天有7～8万个网约车订单。可现在，市民却打不到车，这些网约车都去哪里了？记者在“柳州滴滴xx公司群”的微信群里看到，“滴滴”司机们热议此事已经有很多天了。他们讨论的热点话题包括如何办证、车子要达到什么标准、最近是否有执法人员在路面巡查、有多少人已经办得证了、办理证件一共需要多少钱等。
从大家在微信群里的发言来看，很多“滴滴”司机都持观望态度，有的表示本来做“滴滴”司机只是兼职，闲暇时赚点小钱，既然现在出了新规，他们也不会继续做了，要不然一不小心被抓，赔不起；有的司机在探讨未来网约车的走势，称只有合规的网约车平台与卖车企业合作才是发展趋势，并给大家答疑解惑。
网约车司机黄先生表示，他一直关注着网约车新规一事，但新规对车辆的要求太严厉，还要多交一大笔费用，他便不愿继续开网约车。据了解，像黄先生这样的网约车司机不在少数。当然，也有一些人是打算今后做全职网约车司机的，但由于相关证件没有办下来，也没办法出车。
记者走访发现，在网约车司机日益闲暇的同时，柳州市的出租车司机却开始忙碌起来。“现在是比较忙了，基本上跑完一单接着又有一单。”出租车司机马先生称，网约车新规出台后，监管部门要依法查处无证车辆，这是一件好事，“不然出台新规有什么用？”不过，他也坦言，出租车相对于网约车来说，确实不够便利，没有一个好的平台可以供市民打车，确实应该升级了。同样，开了十几年出租车的左女士也说，自4月1日以来，出租车的生意确实比以前好做多了，上座率也高了。
3 目前柳州只有一家取得网约车运营资质的企业
针对网约车打车难这一问题，记者还采访了本地网约车线下服务企业柳州艾来汽车租赁有限公司（以下简称艾来公司）总经理陈际安。他表示，随着网约车新规正式实施，网约车经营、从业门槛相对提高，网约车新政还要求车辆应当具有交强险、承运人责任险等营运车辆相关的保险，如此一来，每年的保险费用要比普通私家车的商业保险贵好几千元，运营成本增加了不少。而大多时候做网约车每跑一单才挣几元钱，这也促使了不少网约车司机离开。
陈际安估测，目前柳州市大概有将近三分之一的网约车退出市场。在他看来，柳州市的网约车新规还是比较有包容性的，既切合民生需求，也切合国家的政策规定。“网约车是一个新的行业，随着网约车队伍的日益壮大，需要政府部门进行监管，促进其良性发展。”他说，新规要求网约车购买营运险，这对司机和乘客来说都是一种保障，而以前从事网约车的私家车只买了商业险，一旦发生意外伤害事故，往往会出现理赔难。此外，通过平台和线下公司的双重监管，可以避免网约车司机做出一些超越网约车服务本身的一些不法的行为和不文明举动。
另外，当前网约车线下服务公司的职责应该是帮助司机提升服务态度、内涵修养等各方面的综合素质，避免出现网约车乱收费、骚扰女乘客等情况，提高市民乘客对网约车的认可。只有这样，柳州的网约车行业才能得到良性发展。
据了解，今年3月30日，市行政审批局向广西云森科技有限公司（以下简称云森公司）颁发了柳州市首张网约车《道路运输经营许可证》，这意味着该公司可以合法开展线上约车服务了，并且是目前广西唯一取得网约车运营资质的本土企业。
该公司总经理黄宁裘介绍，公司经营的打车平台OK出行，注册车辆超过10000辆，正常运营的大约有5000辆。他表示，按照新规，从事网约车经营的车辆需要办理网约车运输证，同时经营公司需取得线上约车服务资格，即交通运输部颁发的《网络预约出租车线上服务能力认定》，并取得《道路运输经营许可证》，即线下经营许可。他称，目前该公司暂未有任何一辆车辆将所有手续办妥，因此路面上接单的车辆都是不合规定的，这也是网约车打车难的主要原因。
4 行业主管部门称 鼓励网约车发展
按照柳州市网约车新规要求，网约车司机同样也需要取得网约车司机从业资格证即网约车驾驶员证。记者从市道路运输管理处（以下简称市运管处）了解到，有意考取网约车司机从业资格证的人可以自行或者通过培训机构在“出租汽车驾驶员从业资格考试考务管理平台”上报名、预约考试。报名成功的申请人需要在规定时间将相关的纸质材料递交到市行政审批局窗口审核，审核通过的，市行政审批局会发放准考证，然后申请人就可以在规定时间到市运管处参加考试了。
据了解，自今年3月底以来，已经陆续有网约车司机通过了审核，到市运管处参加考试。截至4月9日，已经有275人参加网约车司机从业资格证考试，及格的有233人。由于考试题库已经公开，该项考试的通过率很高。
记者在采访中了解到，部分网约车司机对从业资格考试和办证持消极态度。对此，一名业内人士表示，这种做法是非常不妥当的，不管从事哪个行业，首先应该遵守国家的法律法规，再者就是无证非法营运一旦出现事故，对乘客造成意外伤害，将很难理赔，“这既是对司机本人不负责，也是对乘客不负责。”
针对有市民提出“网约车新政出台本来是规范管理更加便民，现在反而变得不便民了”的说法，市交通运输局有关负责人表示，前段时间他们也感觉到了网约车打车难的问题，并且询问了滴滴出行平台广西方面的有关负责人，实际上近期出现的打车难主要还是很多网约车司机觉得经营收入不太理想，不愿意继续做了；而且在柳州堵车也比较厉害，尤其是上下班高峰期，堵车也影响了网约车司机的收入和从业积极性。该负责人还表示，市里和行业主管部门都是鼓励网约车发展的，目前也没有安排执法人员上路查网约车，主要还是做好相关的引导服务工作。
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