旧路已烂新路待建，咋办
谈事说理
尹 语
据《南国今报》报道，近期，209国道柳州沙塘镇至石碑坪镇路段终于移交柳北区人民政府管养。随着政府部门投入翻修及新规划的双沙路建设，这截一直被过往司机和当地群众抱怨的“烂路”，路况有望在短时间内得到改善。
关于上述路段破烂不堪的抱怨由来已久。近10年来，该路段虽时有小修小补，但一直不见有关部门彻底大修。至于为何不大修，原因也很明晰：自治区对双沙路立项后，由于规划部分路段与上述破损的209国道重叠，为了避免重复投入，上级部门不再安排这一路段的全线大修资金。
柳州的“209国道现象”并非个案，这一现象近年来在各地交通建设中屡见不鲜。如，从2010年开始，南宁市邕宾路破损难行的状况就不断见诸报端，直到2017年经全面大修，路况才有所改善。
修新路，问题可能会简单一些，而修旧路，问题显然要复杂得多，尤其旧路与规划新路重叠时，牵涉的方方面面自然更为复杂。新的交通项目虽提上日程，旧的道路却已满目疮痍，修还是不修，小修还是大修，争论自然会一直不断。小修，无法从根本上解决现存的交通问题；大修，难免会形成重复建设造成浪费；不修，百姓出行及交通运输企业深受其苦，也会影响到当地环境及经济发展。无论作何安排，都面临着各种“阵痛”，难以抉择。
随着城市化进程的加快，类似的问题会日趋突显，如何破解，确实是横在相关职能部门眼前的一道难题。这不仅出现在道路维修、改造上，也出现在旧城改建、危旧房改造、路网调整、管网建设，甚至是社区、医院、学校、市场等基础配套设施新改扩建工程上。旧的基础设施业已陈旧亟待大修，新项目已提上日程还未建成使用，二者在时间上存在的“空窗”期阵痛，如何消解，又该咋整？
城市化进程，本质上是经济社会结构变革调整的过程，在这一过程中，城市基础设施建设的速度和质量至关重要。只有基础设施持续不断健全与完善，城市化才能担当起成为新一轮财富集聚经济增长点的重任。在这一过程中，相关建设部门需要转变观念、变革作风，更新知识、集聚智慧，按照高质量发展的要求，更加注重统筹协调、科学规划，打破现实需求与规划实施矛盾间的“空窗”，缩短由此带来的民生及经济发展阵痛。
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