大力提振实体经济 统筹城乡协调发展 市发改委负责人报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）
日报消息（记者裴波平）1月14日，在柳州市第十四届人民代表大会第三次会议上，市发展和改革委员会主任王昕受市政府的委托，向大会报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）。
初步预计，2017年全市实现地区生产总值2793.27亿元，增长7％；其中第一产业增加值190.11亿元，增长3.5％；第二产业增加值1529.62亿元，增长5.5％；第三产业增加值1073.54亿元，增长11％。固定资产投资2689.4亿元，增长15％；财政收入403.8亿元，增长9.1％；规模以上工业增加值1344.2亿元，增长5.5％；社会消费品零售总额1149.6亿元，增长10％；城镇居民人均可支配收入32840元，增长8.5％；农村居民人均可支配收入12210元，增长10％；外贸进出口总额163亿元，增长20％。
2018年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长7.5％左右。固定资产投资增长15％。财政收入增长8％。规模以上工业增加值增长6.5％。社会消费品零售总额增长10％。城镇居民人均可支配收入增长7.5％，农村居民人均可支配收入增长9.5％。外贸进出口总额增长8％。
加快构建现代产业体系
加快工业转型升级。开展全领域质量提升行动，推进全国质量强市示范城市建设。加快推进国家信息中心大数据工业应用（柳州）基地建设。努力创建国家创新型城市。实施汽车机械零部件再升级改造计划，着力调整钢铁产业结构，实施机械工业“二次创业”，积极培育城市轨道交通产业，大力推进装配式建筑产业标准化、模块化、集约化设计和大工业化生产，积极发展智慧电网产业，加快工业云与大数据应用类试点示范项目建设。
推进工业大数据发展。提升壮大新能源汽车、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保、生物与制药产业等战略性新兴产业。
加快农业现代化进程。继续做大做优传统农业，优化提升农业产业结构，巩固粮食生产，提升农业现代化水平。推进农村一二三产业融合发展，加强农业产业化示范基地和农产品加工物流园区创建工作。优化农业产业结构，增加绿色优质农产品供给。发展壮大农民专业合作社。
做大做强现代服务业。着力发展现代物流、科技服务、工业设计等生产性服务业，积极推进全市服务业集聚区建设。
进一步扩大有效需求
狠抓重大项目建设。加大项目建设各项要素保障，推动重大项目建设全面提速。继续狠抓自治区层面、市级层面、大会战、自治区成立60周年和“十三五”十大城市建设工程等五个方面重点项目建设。
着力扩大有效投资。继续把基础设施建设投资作为扩大有效投资的主要方向，实现19％以上增速；积极扭转制造业投资低迷态势，力争实现7.5％以上增速；持续优化房地产投资结构，促进房地产健康发展。继续拓展多元融资，积极引导民间投资，大力推广政府和社会资本合作（PPP）。
促进消费提档升级。挖掘消费潜力，积极培育消费热点，促进消费品提档升级。积极发展医养结合、文化创意、全域旅游等新兴消费。促进低收入者收入持续增加，中等收入群体不断扩大，社会总体消费能力同步提升。积极引导并扶持企业发展电子商务。
统筹推进城乡协调发展
加快全国性综合交通枢纽建设。大力推进河池－柳州－肇庆－深圳高铁、河池－柳州－肇庆－广州铁路、涪陵至柳州铁路以及柳州至三江、柳州至河池、柳州至贺州城际铁路项目。加快实施柳州经合山至南宁、桂林至柳城、融水至河池等高速公路项目，竣工柳州至南宁高速公路改扩建工程。积极推进西江黄金水道港口和柳州航空口岸建设。
加快新区开发建设。柳东新区加快国家产城融合示范区建设步伐，柳江区统筹推进城市建设十大工程，北部生态新区积极统筹教育、医疗、卫生等公共基础设施布局。
加快县域经济发展。重点推进乡乡通二级（三级）公路，村村通双车道路。加快特色小镇、国家建制镇示范试点、百镇建设示范工程建设，有序推进农业人口就地市民化。
持续深化改革扩大开放
深化供给侧结构性改革。持续推进去产能工作，重点推进化工、建材等传统高污染产业转型升级。推进房地产去库存。积极优化信贷投向，推动处置不良资产，降低企业债务率。切实降低企业成本，力争全年降低企业各类成本及税费15亿元以上。
持续深化重点领域改革。继续深化“一枚印章管审批”改革工作，不断提升审批效率。持续推进国资国企改革，推进事业单位分类改革，纵深推进金融制度改革，深化商事制度改革，有序推进事业单位公务用车改革，持续推进公立医院改革。
提升开放合作水平。大力推进珠江－西江经济带、粤桂黔高铁经济带、桂中城市群建设，加强与上海漕河泾等东部园区合作。主动融入“一带一路”建设，培育外贸经济新增长点。加快柳州口岸建设步伐，争取柳州保税物流中心（B型）投入建设。
加快生态宜居柳州建设
扎实推进空间规划。统筹空间规划试点、城市总规修编试点和土地利用总体规划编制试点。全面完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，优化生产、生活、生态“三生”空间，合理控制发展规模。
大力发展生态经济。继续推进国家循环经济示范城市和低碳城市建设，加快发展生态工业，强化对传统工业绿色化改造，加快发展节能环保、生物医药、新型建材、新一代信息技术、新材料等产业，构建工业生态产业链。
加强环境综合治理。深入推进“花园城市”2.0版建设，打造“紫荆花城”“春花秋水”品牌，确保顺利通过国家园林城市复核验收。抓好“美丽柳州”乡村建设，扎实推进“宜居乡村”“幸福乡村”建设。
更加注重保障和改善民生
全力推进脱贫攻坚。积极动员社会力量参与扶贫，大力推进贫困地区交通、水利、教育、卫生、文化、社会保障等基础设施和基本公共服务建设。
健全基本公共服务体系。统筹推进学前教育、义务教育和高中教育基础设施建设，加快职业教育和高等教育建设。加快工人医院整体搬迁、国家中医药传承创新工程等建设。大力推进养老项目投资主体、投资方式多元化。加快推进市民服务中心、柳州市图书馆、城市档案中心等重点文化设施建设项目。
进一步提升社会保障水平。持续优化就业创业环境，大力推进“大众创业、万众创新”。加强社会保险体系建设，推动柳州市社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。统筹推进社会救助体系建设，努力提高社会救助整体水平。进一步提高城乡最低生活保障标准，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加大保障性安居工程建设，不断改善低收入群体基本住房条件。
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