鱼峰区城管对占道摊贩首次试行“义工+承诺书”查处模式 占道摆卖想通融社会服务可加分

今报柳州讯（记者陈刚通讯员黄汉松）占道摆卖蔬菜，当事人年纪偏大，处罚金额超过暂扣物品价值，如何处置，考验城市管理智慧。柳州市鱼峰区城管首次试行当事人参与社会服务，经随访证实效果明显。

1月3日，家住柳东新区雒容镇的吴老汉，挑着两大箩筐蔬菜赶到屏山大道北二巷占道摆卖。不料“刚开张”就遇到城管，占道物品被鱼峰区城管执法人员依法暂扣。

4日，吴老汉前来接受处理，想领回被扣物品时得知要罚300元，他发了一通脾气，认为自己经济条件不好，又从那么远的地方过来卖菜，这笔罚款无法承受。

城管执法人员听过陈述，考虑到吴老汉第一次占道摆卖，且家境不是太好，对这笔罚款确实无法承受。但是，如果不予罚款，直接返还被扣物品，他可能还会占道摆卖。

城管部门经过考虑，决定免除罚款并返还被扣物品，但当事人必需充当一次义工，完成指定的社会服务活动，并签署今后不再乱摆乱卖的承诺书。吴老汉听说不用罚款，当即满意地接受该方案。

身板硬朗的吴老汉随后根据安排，操起扫帚协助环卫工人进行路面保洁，而且态度比较认真。保洁完成后，城管执法人员考虑到两筐菜花约50斤，肩挑有些沉重，便驾车把菜送到附近的农贸市场，协助吴老汉销售。

1月5日至7日连续三天，鱼峰区城管执法局鱼峰中队例行巡查，都没有发现吴老汉占道摆卖，证实“义工+承诺书”的处理方式收效明显。

鱼峰区城管执法局正在尝试“义工+承诺书”的处理方式：对首次发现且情节轻微的占道摆卖摊贩，如果家庭经困难可申请成为“义工”，达到规定服务时限并签订承诺书，即可归还扣押物品。该方式可从轻处理，但不会成为占道摆卖的“避风港”，对于此前曾被城管部门处罚，或经劝导照旧摆卖的“熟面孔”，鱼峰区城管部门将依法严管重罚。1

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