视频取证+律师驻队 柔性执法出实效 柳州市城管部门全面推行“非现场执法”模式
○○记者 张捷 通讯员 栾宇
晚报讯 干净、整洁、通畅、有序的宜居环境能造福市民群众。那么，如何提升城市管理水平，建设美丽宜居柳州？28日，记者从市城管部门召开的“非现场执法”推进会上获悉，柳州市城管部门将全面推行“非现场执法”模式（详见晚报12月15日报道），通过“视频取证+律师驻队”的柔性执法方式，查处占道经营等违法行为，运用信息技术执法提高执法办案效率，为市民营造良好市容环境秩序。
据了解，过去，城管与商贩发生矛盾的焦点在于，违法占道经营的物品被暂扣，从口角争执到肢体冲突，达不到执法整治的效果。如今，城管查处此类违法行为，采取视频取证的“非现场执法”执法模式，可有效解决这一矛盾。今年11月4日至12月4日，市城管执法支队出动城管队员100人，以“非现场执法”工作试点，在柳南辖区跨槛、占道经营严重的路段开展为期一个月的重点执法工作，共立案件1326起，均没有与当事人发生矛盾。当月，整个柳南区的跨坎、占道经营发案率下降了70%。
记者采访得知，目前，市城管执法支队、市水上综合执法支队及各城区城管部门通过购买司法服务，聘请律师驻队参与城管执法。城管驻队律师认为，城管部门采用“非现场执法”，对当事人违法违规进行宣传教育，限期改正，并在现场取得违法、违规证据。在整改期限届满后复查，如发现当事人逾期没有改正的，同时第二次取得现场证据，执法人员将制作相关法律文书送达给当事人，当事人拒不接受调查，也不履行义务的，未提出复议、诉讼的前提下，进行催告，催告后拒不履行义务的，申请人民法院强制执行。一旦法院作出裁定准予强制执行，拒不执行者将被列入法院失信被执行人名单，在乘坐飞机、高铁和银行贷款等方面均受限制。同时，受处罚的商家还将与企业诚信经营挂钩。
市城管执法局局长唐作斌表示，下一步将固化“非现场执法”模式流程，统一标准开展执法。各城区（含新区）城管部门借鉴“非现场执法”试点的成功经验，加强与公安、工商等部门联动，结合本辖区的实际情况，可与沿街门面业主采取“请进来”“走下去”的宣传教育方式，告知新执法手段的模式及违法后果。借助此创新执法手段提升城市管理水平，建设美丽宜居柳州。
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