房屋质量出问题，谁为我买单？区住建厅近日出台新规，明确房屋质量问题各方责任
《规定》试行后，明确了房屋质量问题中责任的归属问题，能更好维护业主利益。
□Text/记者 易柳燕 Photo/何俊涛
近年来，柳州市关于房屋质量问题层出不穷。不少市民表示“黑白横幅”拉了又拉，出来主持公道的部门却推来推去。9月1日，广西住房和城乡建设厅制定出台了《广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》落实房屋建筑工程项目参建各方主体责任和主管部门的监管责任等问题，意义深远。
现象
质量问题频发，业主求助无门
日前，市民覃女士爆料称自己在鱼峰某小区购买了一套90平方米的新房，不久便发现新房有漏水问题。随后，开发商派人维修过一次，但下雨天依然渗水。当她再次向开发商讨要说法时，却再也没了下文。
事实上，遇到像覃女士这样遭遇的业主不在少数，不少业主甚至因为求助无门而一度将事件扩大化处理。如2015年，旧机场片区某楼盘关于逾期交房且房屋质量问题颇多的事件引来了30余名业主拉横幅抗议；2016年，某精装项目50余名业主聚集营销中心拉出“精装房变破烂房”横幅对抗开发商；又如某项目业主联合同期百余业主联名上书，将项目质量问题公开并上传至贴吧引发社会舆论......种种事件背后，折射出一个问题：业主发现房屋质量问题时，会因求助无门，选择将事件扩大化，以舆论压力迫使相关部门出面处理。
此前参加过房屋质量问题维权活动的吴女士表示，她们曾向开发商、施工方、物业以及一些相关部门反映过问题，但得到的不是“责任不在自己”就是“该事件不归我们管理”的回复。“以舆论压力去寻求一个合理解决方案，也是我们是不得已而为之。”吴女士如是说道。
探因
管理施工断层，施工偷工减料
据了解，上世纪九十年代，在房屋施工建设过程中，建筑施工企业通常在每一个施工环节就会配备一名专业的管理人员，负责对施工流程、质量进行把关。然而，现在很多房地产建筑施工企业，通常只会安排一到两名管理人员，且很少派专人监管某一环节。正是由于监管不到位，才导致建筑质量问题不断出现。
“近年来，随着房地产项目开发增多，施工建设过程中的粗制滥造情况也多了起来。”柳州市某房屋建筑公司的工程管理经理说。该经理曾在建筑公司工作了近十年，他指出，房屋施工环节中出现质量问题，原因之一便是合格的建筑工人越来越少。“现在很多学建筑专业的大学生毕业后，直接进入管理层，导致管理和施工出现断层。”广西科技大学建筑学副教授黄维拥认为，行业内还存在有部分建筑工人为增加收入，频繁流动于各个施工工地的情况，这对建筑质量也会造成些许影响。
柳州市轩辕策划房地产咨询有限责任公司董事长严加玮告诉记者，现在有一些建筑项目，特别是偏远一些的项目，被多层施工队承包，给社会上一些不合格的施工队来完成，投资方的资金一旦不能完全到位，就会导致施工方偷工减料。此外，许多房地产项目建造过快，短时竣工也会造成房屋质量的不合格。
政策
明确责任双方，维护业主权益
房屋质量问题频现，开发商与施工方相互推诿责任，购房者求助无门.....面对这样频繁发生的事件，9月1日，《广西壮族自治区房屋建筑工程施工质量投诉处理规定（试行）》（以下简称《规定》）正式试行。
该项《规定》明确了，新建、改建、扩建的各类房屋建筑竣工工程，在质量保修期限和保修范围内及建设过程中发现质量问题，可按规定的程序向城乡建设主管部门投诉。《规定》的出台，弥补了房屋建筑工程质量投诉处理在立法方面的空白和不足。从购房者发现房子有质量问题，向谁投诉、如何投诉、费用由谁埋单等问题均作出了详细的说明与规定。
对此，柳州市工商行政管理局相关工作人员表示，当楼房质量问题出现，随后上演的便是开发商推物业、物业推开发商、开发商再推施工方的一场场好戏。其实最让业主们心寒的不是出现这些问题，而是在问题出现后责任人的态度。因此，明确责任方，为大家的维权指出一条明确道路是《规定》出台最重要的意义。
“《规定》的出台，对购房者来说是利好的，而对开发商和施工方们既是考验又是机会。真正有实力、稳抓稳打质量的企业这个时候往往容易脱颖而出。”柳州市方东地产开发有限公司总经理助理曾少武说道。
答疑解惑
如何投诉？
疑问：购房者发现房子有质量问题，在维权时经常遭遇开发商或施工方推诿扯皮。购房者如何投诉？
《规定》解答：建设单位（开发商）是建筑工程施工质量投诉处理的第一责任人。投诉人在保修期内发现房屋建筑质量问题后，可先与工程建设单位（开发商）或者房屋建筑工程保修责任单位联系，提出保修要求。协商不成或开发建设单位拒不履行保修责任，投诉人可以到工程所在地的城乡建设主管部门或其依法委托的机构投诉。
当投诉双方就质量问题处理无法达成一致意见时，可按规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼解决。
如果建设单位已不存在，则由房屋所有人或物业服务企业协调施工单位实施质量保修。
需要注意的是，对超过保修期或不属于保修范围的房屋，建议投诉人通过仲裁、诉讼等法律途径解决问题。
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