医院后勤社会化将太平间外包，衍生出诸多经营乱象 太平间里“有鬼怪”
在被殡仪服务公司承包的太平间里，很多事情都见不了光。
今报记者石红星文/图
核心提示
太平间是综合性医院的配套设施，主要是为在医院病逝的患者提供临时存放场所。多年前，跟随医院后勤社会化的浪潮，柳州的医院亦基本上将太平间都外包给一些殡仪服务公司经营。
经营过程中，乱收费、经营不规范的现象时有所闻。
丧属经提醒
才知遭遇乱收费
“要不是殡仪馆工作人员提醒，我还不知道我们被‘乱收费\’了。”黄先生7月31日告诉记者，他家里有老人6月份在柳州一家三甲医院住院期间病逝，遗体由医生通知承包该院太平间的殡仪服务公司拉到了太平间存放。
黄说，该公司工作人员向他们推荐了包括殓尸、消毒、守灵等殡葬服务项目，称很多服务项目在太平间里做了后，到殡仪馆就不用再做了。
由于此前并未处理过相关事务，加上当时伤心，他们没有问太多就同意了，支付了2000多元服务费，拿到的是一张收据。实际上，当天晚上他们根本没人在太平间守灵，但也被收了几百元。
第二天，太平间才通知殡仪馆来接老人遗体。到了殡仪馆办完相关手续后。黄发现，殡仪馆的收费项目里还有一项“收殓费”，“这项费用在医院太平间已收过一次”，黄怀疑殡仪馆在重复收费，于是投诉。
殡仪馆工作人员告诉黄，他们收取的“收殓费”等殡葬服务费用，是经过民政部门批准的，收费标准也由物价部门审批核准，反倒是殡仪服务公司在未获得民政部门批准的情况下，擅自开展“收殓”等基本殡葬服务，其收费标准也没有经过物价部门的审批，属于乱收费。建议他去找该公司退费。
后来，黄找了殡仪公司，对他们的收费提出了质疑，对方最后给他退了1000多元。
柳州市殡仪馆相关工作人员指出，类似的乱收费行为，在一些承包医院太平间的殡仪公司里并不鲜见，有的经营者甚至未经批准，就擅自开展需要审批的基本殡葬服务。
暗访太平间
超时停尸多收钱
为了证实殡仪馆工作人员的说法是否属实，连日来，记者对柳州部分医院的太平间进行了暗访。
记者拿到的一份医院与殡仪服务公司签订的太平间托管合同中，医院要求殡仪公司要保证具有国家殡葬服务准入资格并在柳州市民政局登记备案，从业人员要有民政部统一颁发的殡葬职业技能等级证书。而且，只能为在医院病逝的患者开展选择性殡仪服务项目，以家属自愿选择为原则，不能强制或误导家属接受相关服务。不得以任何理由拖延遗体的停留时间，无特殊理由遗体停留太平间的时间原则上不得超过6小时。
7月30日和31日，记者来到广西科技大学第一附属医院太平间。一名姓吴的男性工作人员表示，他们这里可以提供收殓、更衣、遗体冷藏、存放等服务。吴说，他们这里的冷藏费是每天300元，不满24小时按一天计算，如果家属还没到齐，遗体想多放几天都没问题。
记者问吴，家属能不能通知殡仪馆直接到医院病房接遗体。其表示，病人在医院病逝后，都是由医生通知他们把遗体拉到太平间，在他们提供完相应殡葬服务后，才由他们通知殡仪馆的殡仪车过来拉遗体，也就是说，家属不能绕过他们直接通知殡仪馆来接遗体。
在另一家三甲医院太平间，一名姓覃的业务员极力向记者推荐他们的“一条龙”服务，声称他们的很多服务项目比殡仪馆的便宜很多，在他们这里接受完相关服务后，到殡仪馆就可以不用再选这些服务了。
不过，记者注意到，这家医院太平间的净身更衣全套服务收费为380元，遗体搬抬服务费为260元，遗体暂存费120元。而殡仪馆根据物价部分核定的收费标准，正常遗体的擦身、化妆、理发及整容每项收费20元，穿衣裤每件每条收费10元，收敛抬尸费50元，遗体冷藏费每天每具50元……殡仪馆的基本殡葬服务收费，比这家医院太平间要低。
殡葬管理处
相关公司已违规
那么，这些殡仪服务公司的上述种种行为，涉嫌违反了哪些法律法规呢？
《广西壮族自治区殡葬管理条件》第十条规定，遗体的防腐、整容、冷藏及火化等服务应由殡仪馆或者殡葬服务站承办，未经审核批准，任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务活动。第二十七条规定，违反本条例第十条规定的，由县级以上民政部门予以取缔，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下罚款。
据柳州市民政局殡葬管理处相关负责人介绍，承包了柳州各大医院的这些殡仪服务公司，尽管并未经过民政局审批，但仍有一些经营者在经营过程中偷偷从事需要经过民政部门审批的基本殡葬服务项目，并向丧属收取高额服务费。
《广西壮族自治区殡葬管理条例》第九条规定，公民在住所或者在单位死亡的，其亲属或所辖单位应当在十二小时内通知殡仪馆或者殡葬服务站接运遗体。公民在医疗机构死亡的，医疗机构必须及时进行死亡登记，在十二小时内通知殡仪馆或殡葬服务站接运遗体，同时办理移交手续；死者亲属将遗体运出医疗机构的，医疗机构应当制止。
广西科技大学第一附属医院太平间工作人员声称遗体可以多放几天，已属允许私自超时保存遗体。柳州市殡仪馆工作人员指出，一些太平间不但同意家属超时保存遗体，有时还会想方设法让遗体在太平间里留置的时间加长，这样他们就会有更多保存费用入账。
柳州卫计委
近期将进行检查
“基本殡葬服务项目的收费，必须经过物价部门审核批准。”柳州市物价局价格监督检查分局相关负责人在接受记者采访时如是表示。
柳州市物价局《关于重新规范柳州市殡葬服务收费的通知》明确，“基本服务项目收费是指在遗体处理过程中需提供的必要服务项目收费，包括遗体接运、收殓抬尸、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等。殡仪基本服务项目收费实行政府定价”。
据了解，在柳州承包医院太平间的这些殡仪服务公司，都是打着开展“选择性殡葬服务项目”的旗号在经营，而“选择性殡葬服务项目”不需政府定价，因此他们基本上都不用到物价部门备案。不过，一些经营者在经营过程中，也偷偷开展一些基本殡葬服务，而且还不执行政府定价。
柳州市卫生和计划生育委员会办公室相关工作人员认为，对于外包出去的太平间，医院肯定得根据相关法律法规进行监督管理。对于记者反映的问题，工作人员称，他们前段时间也收到了民政部门的函，他们也已经打电话向一些医院做了一些初步了解，要求医院要约束承包人按照规定开展服务。他们也计划在近期对各医院的太平间进行检查。
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