以“四个维度”推进执行工作 ——来自柳州市两级法院的报道
本报记者 乔晓莹 通讯员 覃柳苏
“柳州市两级法院和各联动单位要进一步采取有力措施，坚决打赢‘基本解决执行难\’这场硬仗！”——最近，在柳州市推进基本解决执行难工作联席会议上，与会各方达成共同推进法院解决执行难工作的共识。
在柳州，“党委领导、人大监督、政协支持、政府参与、法院主办、部门配合”的“一盘棋”执行工作模式已日趋成熟。以这一工作模式为依托，柳州两级法院通过扩展宽度、强化力度、加快速度、提升亮度的“四个维度”推进执行工作发展。据统计，2016年至今年上半年，共受理执行案件27544件，执结20699件，结案率75.14%，执结标的111.02亿元，基本解决执行难工作取得实质性成效。
1
扩展宽度：延伸执行联动
“莫某已入住你院辖区酒店，请协助龙州法院将此人控制。”接警后，柳城法院执行局迅速出击，不到15分钟便将莫某控制。这是一次通过公安技侦系统转接至法院执行指挥中心的报警，被执行人莫某一露面，法院方面便以迅雷不及掩耳之势完成抓捕行动。
自2013年建成执行指挥中心以来，柳城法院充分加强与各方执行联动，有力整合执行资源，实现了快速反应。
最近，柳州中院又将该市执行指挥中心与“不动产登记数据云平台”联网对接，成为广西首家实现对房产、土地不动产信息自动查询反馈的法院。如今，信息操作员只需输入被执行人的名字及身份信息，在短短十几秒的时间内，被执行人的房产、土地登记信息就自动反馈到执行指挥中心、分流到执行法院。
柳州中院现已与公安、金融、工商、房产、国土、社保等27个成员单位，搭建起解决执行难联席会议制度体系。通过“总对总”“点对点”查控，执行法官足不出户就可在全国范围内查找到被执行人的银行存款、车辆（个人）、工商、户籍、酒店住宿等信息。2016年以来，柳州市执行指挥中心查控财产线索100.1万条，金额117亿元，涉及案件14723件，涉及被执行人21030人，反馈信息75.7万条，使“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行难求”的问题得到缓解。
2
强化力度：用好信用惩戒
在融安法院，当事人刘某紧紧握着法官的手，不断道谢。事情缘于刘某和莫某机动车交通事故责任纠纷一案。
案件经过法院调解，莫某自愿赔偿刘某人民币两万余元，可是在调解书发生法律效力后，莫某便玩起了“失踪”。刘某向法院申请强制执行后，法官调查得知，被执行人莫某长期在外，决定将其列为失信被执行人，并对其采取信用惩戒措施。果不其然，身在远方务工的莫某因为被列入失信被执行人名单而在日常生活中多次碰壁，比如无法购买动车票等，最后莫某主动将赔偿款交到法院。
2016年以来，柳州中院还通过市区的户外电子屏幕、公交车电视显示屏、公交车站牌及法院网站、微信、微博等多种平台，曝光失信被执行人10642名。
近年来，柳州市两级法院充分运用信用惩戒机制，全方位压缩失信被执行人的生存空间，让失信被执行人“一处失信，处处受限”。同时，加强与公安、检察等机关的联动协作，强力打击和震慑“老赖”。一年半时间里，共判决拒执罪6件6人，受理拒执罪自诉案件24件24人，司法拘留491人，罚款189人570万元，限制出入境191人，限制高消费959人，并对失信被执行人贷款融资、代表资格等行为进行限制，取得了明显的执行效果。
3
加快速度：推进案件分流
近日，有一名老赖想方设法隐匿财产以期回避执行，鱼峰区法院执行法官锲而不舍地查询，发现被执行人银行里有一笔存款，果断通过银行依法扣划其2万元款项，为申请执行人追回一半债款。
之所以能如此高效办案，与该院探索推进执行案件繁简分流、有效破解“执行难”的工作分不开。对于执行案件，鱼峰区法院采取案件细分流的做法，即在立案环节，根据当事人提供的生效判决书、调解书、裁定书及财产线索，研判是否有可供执行的财产，对执行案件进行初次分流；在执行环节，根据被执行人财产查控情况，进一步划分有财产、无财产、足额可供执行和不足额可供执行等案件类型，对执行案件进行精确分流。该院通过实现执行案件初次分流和精确分流的两级分流，做到“繁案”精办、“简案”快办。
在具体执行过程中，该院还探索人员精分工，合理设立调查组、执行组、裁决组和内勤组，并充实调配人员、明确分工，优化人力、物力，加强执行管理流程的高效运行，有效缩短平均执行时间。2016年，鱼峰区法院共受理执行案件2651件，有98.3%的案件适用简易执行程序结案，共执结案件2502件，同比提升80.3%，执行案件繁简分流模式成效初显。
目前，柳州中院正以鱼峰区法院为蓝本，指导其他县、区法院探索开展执行案件繁简分流改革工作，主要是根据执行案件财产查找、争议解决、拍卖处置等环节的难易程度，结合执行人员的个人专长，建立和完善案件分配、人员组合机制，实现简案快办、繁案难案精办。
4
提升亮度：创新司法机制
柳南区法院在一起民间借贷纠纷案进入执行阶段后，经查询，被执行人除房产外无其他财产可供查询，遂作出裁定，决定对被执行人名下的一处房产予以拍卖。最近，该房产经30天的公告公示在网上开拍。
综合该房产所处的地段及相关用途以及承办人未为对该标的物起拍保留价进行降价等因素，该标的物以32.02万元的起拍价直接进行起拍。拍卖期间，该标的物受到3256人次的围观、经过54次的激烈竞价，最后以60.02万元的价格成交，溢价率高达87.4%。
今年4月以来，柳州中院在全市各基层法院全面铺开司法网络拍卖工作。目前，柳州市两级法院均已入驻网络司法拍卖平台，标志着由传统拍卖向网络拍卖的成功转换。不仅如此，柳州两级法院还与金融机构创新建立司法拍卖按揭贷款合作机制，截至目前，已与工商银行、农村信用合作社、柳州银行等金融机构达成合作协议。家住柳南区的覃女士日前来到柳州银行红光支行，在法官的见证下，与银行签订了按揭贷款合同。对此，覃女士表示：“这项举措保证拍卖公开公平公正，银行审批也快，房屋交易让人放心。”
新闻推荐
柳州市成功公物拍卖有限责任公司 (2017-第12期)拍卖公告
受来宾市兴宾区人民法院委托，我公司定于2017年8月7日（星期一）上午10：30，在柳州市八一路21号1栋3楼本公司拍卖厅，采用现场与网络同步联合拍卖方式，按现状公开拍卖以下标的。一、位于来宾市政和路341号富...
柳州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播柳州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。