夯实乡村振兴基层治理基础 鹿寨打造解纷止争“终点站”
本报记者周珂通讯员傅永新
近年来，柳州市鹿寨县紧扣乡村治理目标任务，充分发挥部门联动作用，围绕基层治理中出现的问题，紧贴群众法治需求，不断延伸服务触角，全力打造基层社会治理解纷止争“终点站”，确保群众安居乐业，进一步夯实乡村振兴基层治理基础。
强化部门联动
形成化解矛盾纠纷合力
去年，鹿寨县平山镇屯秋村塘底屯的莫某（男）与罗某（女）经媒人介绍相识并达成婚约，莫某给罗某彩礼8.8万元以及价值约1万元的首饰及物品。双方同居生活一段时间后，因生活习惯差异等问题，争吵不断，莫某提出解除婚约，并要求罗某归还礼金8.8万元。罗某同意解除婚约，但因个人生意亏损，只能先还5万元，剩余礼金3.8万元分两年还清。莫某不同意，为此矛盾加剧。村委干部发现这一隐患后，向中渡法庭报告，中渡法庭及时联系“平山镇老师父”调解团队进行调解。经过调解员耐心释法说理，双方签订调解协议，罗某答应在一年内还清剩余3.8万元的礼金，并当场向莫某偿还5万元现金。
近年来，鹿寨县注重发挥部门联动作用，建立县综治中心、公安局、法院、检察院、司法局等多部门联动机制，制定出台《鹿寨县委政法委关于健全完善村级社会治安综合治理体系助力乡村振兴的工作方案》，进一步明确工作指导思想、主要任务及措施，确保工作取得实效。
与此同时，在联动机制推动下，该县建立了乡镇诉源治理合作工作站——中渡法庭与平山老师父调解站，积极推行“诉调对接一体化”工作模式，让矛盾纠纷化解在诉前。
据统计，去年以来，“老师父”在中渡法庭的指导帮助下，成功在诉前化解平山辖区近90件各类矛盾纠纷，调解成功率达95%以上，真正形成矛盾纠纷化解共同参与、共同协作、共同治理的工作格局。
加强队伍建设
延伸乡村法治服务触角
“民法典是我们老百姓身边的法典，涉及的离婚冷静期、高空抛物、个人信息等内容，都是与我们生活息息相关……”近日，驻村法律顾问律师、广西广正大（鹿寨）律师事务所律师甘伟走进鹿寨县江口乡，以《民法典之婚姻家庭、继承篇》为主题，为当地退休党员、学生、政府职工及村两委干部讲授民法典知识，并就大家关心的婚姻家庭纠纷、遗产继承等问题做解答，使基层群众得到一次深刻的法治教育。
近年来，鹿寨县不断加强乡村法治服务队伍建设，将法律服务带到广大基层群众身边。去年，该县实现了“一村一法官”“一村一警务助理”“一村一检察官”和“一村一法律顾问”在行政村的全覆盖。其中，全县法律顾问为村民及村集体提供法律意见308件，参与矛盾纠纷调解730件，成功化解矛盾纠纷392件。
同时，鹿寨率先在全区开展农村“法律明白人”培养工程，去年以来，该县共开展农村“法律明白人”骨干培训10场次；开展农村“法律明白人”文艺宣传巡演9场次，受众基层群众近万人。农村“法律明白人”调解各类矛盾纠纷达1万多件。目前全县完成了119个村（社区）357名农村“法律明白人”骨干的培养，实现了农村“法律明白人”培养工作制度上墙、公示上墙，给骨干成员发放了聘书和签订承诺书等。如今该县“法律明白人”已成为农村深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的重要力量。
提升网格治理
夯实基层平安稳定基础
人在格中忙，事在格中做，让“格格不入”的问题在格中得到破解。这是近年来，鹿寨县深化综合治理网格化模式取得的成效。
鹿寨县整合信访、调解、治安、法治服务等资源参与到网格治理中。目前该县119个村(社区)共划分为937个综治网格，其中列入综治网格化管理的重点场所998个，重点人员4319人。共配备网格员943人，实现“一人一格”，进一步强化了对线索的收集和纠纷调处工作。
此外，鹿寨还将司法、消防、民宗、统计等部门工作数据整合至县、乡、村三级综治信息化工作平台，提升农村综治水平。
去年以来，鹿寨县不断健全完善基层社会治安综合治理体系，抓好综治阵地建设，强化网格化服务管理能力，深入开展普法宣传、司法救助、矛盾纠纷调解等工作，有效管控预防社会稳定风险隐患，乡村治理社会化、法治化、智能化水平不断提升，全县人民群众安全感达98.67%，位居柳州市各县区第2位，为群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境。
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