解纠纷保稳定 当参谋促发展

↑疫情期间，交警和医务人员共同坚守在柳州市各出入口，把好疫情防控第一关。市人民检察院联合市工商联向各商会、民营企业发送《民营企业在疫情防控期间应注意的十二个法律问题》手册并提供法律服务。↑2020年2月19日，柳南区政法干警在小区防疫点值守。↑2020年2月21日，柳州市首例涉疫刑事案件宣判。

勇当疫情防控的急先锋，不断拉紧风险隐患排查之网；

善做社会稳定的守卫者，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；

荣任复工复产的护航人，强化法治保障助力复产达产……

今年初，新冠肺炎疫情突如其来。打赢这场没有硝烟的疫情防控阻击战，成为柳州市政法干警践行初心使命、彰显责任担当的试金石。

疫情当前，重任在肩！市委政法委引导全市政法战线认真贯彻落实中央、自治区及市委决策部署，紧急动员、迅速行动、全员奋战，充分发挥依法治理效能，为夺取疫情防控与经济社会发展双胜利凝聚起磅礴的法治力量。

A

把脉问诊 当好“参谋”

市委政法委牢固树立“保民生就是保稳定”的思想，围绕因疫情引发社会风险的研判核心点，科学预判、研究对策，确保将矛盾纠纷化解在萌芽中，将风险点平息在躁动期。

疫情期间，工业产业链及信贷资金链不畅，导致门面商铺租户租金压力大等显性矛盾，市委政法委提出金融输血造血、财政专项支持等建议；针对因物流不畅、生产资源短缺引发的企业商务纠纷等苗头性问题，提出援企稳岗护航、税务服务优化等建议；针对野生动物养殖贫困户发展困境等趋势性问题，提出建立退出补偿机制、引导转产转型等建议；针对社会面防控存在的各类隐形风险隐患点，提出加强心理疏导和舆论引导等建议……市委政法委组织专门小组，及时研判因疫情产生的显性和隐性纠纷、苗头性和趋势性风险等突出问题，逐一形成书面报告，为市委、市政府科学决策提供参考。

疫情期间，柳州市及时制定出台支持中小微企业企稳发展的十条政策措施，企业复工复产交通运输保障方案，蔬菜、水果、畜禽等农产品稳产保供预案等文件，有效缓解了各类涉企矛盾纠纷的激化，提振了社会各界共渡难关的士气。

企业在复工复产过程中遇到法律盲点怎么办？全市政法机关来帮忙。

围绕民营企业生产经营常见的共性问题，市人民检察院联合市工商联制定了《民营企业在疫情防控期间应注意的十二个法律问题》，发给各商会、企业，提醒企业在疫情防控期间要妥善处理用工问题，积极应对合同履行问题，密切关注涉诉案件的时效、期限问题，针对法律风险做好各项防范工作。

发挥律师法律智库的作用，柳州市成立了疫情防控律师服务团，通过线上服务方式督促引导各类企业梳理排查经营风险，依法妥善处理疫情防控期间企业复工、劳动关系、合同履行等问题。在律师们的支持中，职工合法权益得到维护，企业生产经营难题得到化解，实现有序平稳复工复产达产。

市司法局开辟了复工复产企业服务绿色通道，针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转、扩大融资等困难，提供专项公证服务。对企业复工复产所需的鉴定服务，优先受理、快速办理。

B

定分止争 当好“管家”

“请社区的同志来评评理。”今年4月1日，罗池路13号业主与黄竹巷14号业主来到城中区城中街道东门社区求助解决邻里纠纷问题。原来，罗池路13号宿舍与黄竹巷14号居民区之间有3堵墙，随着新楼栋的新建，二者间的围墙距离越来越近。有群众曾拨打政府热线反映该围墙为危墙，请求尽快拆除。城管部门认定该围墙需强拆，由黄竹巷14号业主拆除。但罗池路13号业主认为，没经过他们允许就拆除围墙，侵犯了他们的权益。

司法所、派出所、房管局、街道综治办等部门协商认为，从房产角度来看，该围墙不属于单方，而属于公摊部分；从城市建设层面来说，该围墙属于违建和危墙，应当拆除。在各部门的倾力调解下，黄竹巷14号业主表示，尽快把拆除围墙留下的建筑垃圾清理干净，保障左邻右舍出入畅通，并保证今后对房屋周围建筑改动需征求邻里意见。一起邻里纠纷得到化解。

疫情期间，市委政法委根据市委、市政府的部署要求，充分发挥牵头抓总作用，注重整合资源、同向聚力、几何增效。针对基层苗头性、多发性矛盾纠纷，市委政法委依托网格化服务管理，充分调动平安建设成员单位、企业商家、志愿者队伍以及全市8084个网格、9392名网格员的力量，在做好疫情防控工作的同时，入企、入街、入村、入户全面排查各类矛盾纠纷和风险隐患。针对排查研判出的问题，各政法部门积极协调，通过类型化分析、重点性跟踪、区域性落实和清单式服务，确保矛盾纠纷和谐化解、风险隐患快速消散。截至4月24日，全市共排查并调处各类矛盾纠纷4862件，调处成功4779件，调处成功率为98.3%，社会面稳控基本到位，生活生产秩序良好。

为聚焦难啃的矛盾纠纷“硬骨头”，柳州市制定《柳州市涉疫情引发社会不稳定重大矛盾纠纷攻坚化解方案》，严格落实领导分类包案责任制，由市委、市政府主要领导牵头指挥，按照“一行一策、一企一策、一户一专班”的要求，分别带队研究对策和跟踪政策落实情况，集中力量化解突出问题。同时，把牢基层防控关，柳州市以“问题清单化、清单责任化、责任具体化”为工作法，全面推行基层分片包管责任制：由乡镇（街道）牵头进行分片包管，传达落实相关工作措施；村（社区）委包干到户，村（社区）干部、驻村工作队和网格员包案到人，针对具体案（事）件和风险隐患点开展跟踪服务工作。

C

依法履职 当好“专家”

全市政法战线坚持法治思维和法治方式，守土有责、守土尽责，依法畅通权益保障和利益诉求渠道，营造良好的法治环境和社会秩序，最大限度减少矛盾纠纷和社会风险点的产生。

今年2月7日，鹿寨县公安局刑侦大队向市反诈骗中心通报一起案件：该县居民李某被一微信好友以卖口罩为名诈骗18万元。接报警后，市反诈骗中心工作专班通过紧急止付，为被害人挽回经济损失3万余元，并迅速明确犯罪嫌疑人为河南省商丘市的秦某杰。2月15日，商丘警方根据柳州警方通报的线索抓获犯罪嫌疑人秦某杰。经审讯，秦某杰如实供述了诈骗他人的犯罪事实。

当好“侦查专家”，打击违法犯罪。柳州市充分发挥综治中心、派出所、人民法庭、派驻（出）检察机构、司法所等基层政法综治单位职能作用，依法严惩疫情期间冲击关卡、传播涉疫虚假信息、哄抬物价等扰乱社会秩序的违法犯罪行为。截至4月24日，全市共查处涉疫违法犯罪案件276起638人；查处各类破坏野生动物资源违法犯罪案件14件16人，清查整治涉野生动物、活禽等重点场所、企业2066家次；巡查发现疫情信息34.6万余条，落地查处174人次，行政传唤74人，行政拘留8人，罚款3人，教育训诫66人。

今年2月，柳城县人民法院充分运用智慧法院建设成果，采取“云MAS”彩信推送法律文书、电话约访申请执行人、线上执行、线上调解等“云执行”模式，为10名蚕农执行回款100万元，及时缓解了他们的春季生产资金压力，促进复工复产。

当好“审判专家”，维护社会公平。全市法院持续优化司法执法保障，灵活运用和解、调解、速裁、执行等方式高效办结、执结各类案件，维护社会经济秩序稳定。截至4月24日，全市审判机关共办结诉讼类案件9669件，其中涉企纠纷4012件；执行类案件5421件，执结标的3.63亿元。

柳州市政法各部门还当好“普法专家”，倾情提供法治服务，通过12348广西法律服务网、新媒体矩阵、微信公众号、普法云平台等，持续发布疫情防控法律知识图文、短视频、普法剧，为公众提供及时、权威的法治资讯和防疫动态。政法部门联合工商、市场监督等部门向全市26个商业协会、6315家民营企业和个体户发放法律指南手册，引导企业和民众通过法律方式解决问题。截至4月25日，全市提供公益法律咨询2656人次，办理法律援助案件455件，为企业复工复产提供110份法律意见书。

（陆晓艺 梁海莎桂晨博文/图）

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