“四力”凸显收回乘法效应 鹿寨县导江乡开展国有林场被侵占林地综合整治工作之观察
近年来，鹿寨县导江乡在开展国有林场被侵占林地综合整治工作中，按照区分不同情况、把握政策界限、有序全面收回的思路，有效整合资源，集中精干力量，依靠脑力、眼力、心力、脚力“四力”，使林地收回工作凸显出乘法效应。
靠“脑力”转变观念
长期以来，国有林场由于各种原因存在着对林地管理不到位的问题，虽然有林权证，但长期没有种植林木。而群众则认为是本村屯的牧场，或者是祖宗山，或者是村民小组分给自己的土地，于是出现了越界种植的问题，导致国有林场的林地被非法侵占，严重影响到林业生态建设和国有林场发展。
导江乡党委政府认为，开展国有林场被侵占林地综合整治工作，在加大政策和法律法规宣传的基础上，把召开群众大会的普遍发动与个别座谈劝导相结合，致力破除群众“占山为王”的错误观念，促使群众由被动接受转变为主动配合，从而大大降低了此项工作开展的难度和成本。
靠“眼力”有的放矢
为确保国有林场被侵占林地综合整治工作做到目标精准，发力精准，成效精准，该乡党委切实提高政治站位，把被侵占林地收回工作放在重点工作的重中之重位置，成立领导小组和工作小组，制定整治工作方案，出台工作措施，层层落实责任，层层分解收回任务，投入大量的人力、财力和物力，全力以赴，稳步推进收回工作。
三门江林场江口分场场长区志光介绍，根据林场周边群众越界种植的实际情况，经调查研究，重点整治林地超界种植问题，该场制定了以林地租赁、以砍促收的方式收回被侵占林地。同时，该场联合导江乡政府组成工作组，深入所在村屯进行政策宣传，张贴林地收回通告，对群众进行耐心讲解，使得周边群众充分了解国有林场被侵占林地收回的重要性。
靠“心力”赢得支持
“林场对我们贫困户越界种植的林地收回很照顾，退地承包的租赁费只按每亩20元收取，减轻了我家的负担，等于是帮扶我们脱贫。”导江乡长垌村仑塘屯贫困户韦妹想说。
像让利给韦妹想的做法，正是三门江林场靠“心力”赢得群众对林地收回工作的理解和支持。
在开展国有林场被侵占林地综合整治工作中，林场对被侵占林地实行林地租赁、以砍促收方式进行收回。如果群众占地种植甘蔗的，签订退地协议后，待甘蔗砍收后退地给林场，林场给予200元/亩的青苗补偿；如果签订退地协议后需要延期承包继续种蔗，还给延期2年，地租为100元/亩·年。占地种植桉树的，签订退地协议后，林场为其办理林木采伐许可证前，按150元/亩·年的标准交清5年地租，办证费用由占地者承担，待采伐完林木后退地给林场；如采伐完成后需要继续承包的，承包期不超过5年，地租标准为150元/亩·年，于承包期满办理林木采伐许可证前交清。占地种植果树等经济作物的，签订退地协议后，按100元/亩·年的标准交纳地租，承包期为1至10年。
区志光说，在实际工作推进当中，林场让利于民，村民签订退地协议后，各项地租按村前减半收取，从而进一步促进了林场与村民关系的和谐。
靠“脚力”服务跟上
为保障林地收回工作顺利推进，该乡副职以上领导干部全部全程参与，不论是田间地头，还是陡坡峭岭，到处都有他们的身影。
据介绍，该乡在开展国有林场被侵占林地综合整治工作中，各种矛盾纠纷相继出现，特别是一些历史遗留的问题调处难度还很大，广大干部把田间地头当成了办公室、会议室，情况在一线了解，工作在一线落实，问题在一线解决，付出大量心血，促进了工作的深入开展。
感情在一线增进，矛盾在一线化解，纠纷在一线调处，工作在一线推进。仅2019年，导江乡完成林地收回11445.25亩，累计收回12424.3亩，完成年度任务的320.15%，占总任务的62.3%，占全县同期累计收回总数的44.57%。
本报通讯员杨继强
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