搬来小板凳 说事说理 围坐在一起 讲情讲法 鹿寨镇调解员普法接地气调解顺民意化矛盾
在鹿寨县鹿寨镇的农家院落、村头路尾，经常可以看到基层人民调解员忙碌的身影。调解员把矛盾纠纷双方当事人召集起来，搬来小板凳围坐在一起，边倾听边说理边讲法，使矛盾纠纷双方在调解员的“情”话里受到触动、在法理中受到教育，最终，矛盾纠纷双方握手言和。基层群众亲切地把他们称为“小板凳”调解员。
1 “小板凳”筑起维稳防线
“‘小板凳\’调解员的称呼与其说是基层群众对人民调解员的溢美之词，不如说是对我们的鼓励和鞭策。作为一名基层人民调解员，在调解过程中就要用‘小板凳\’的情与法，走近群众，走进农家，普及法律，息纷止争，满足基层群众对美好法治生活的需求。”“小板凳”调解员、鹿寨镇角塘村调委会主任施佩明说道。
在鹿寨镇，哪里有纠纷哪里就有“小板凳”调解员的身影，哪里的社会矛盾突出，哪里就是“小板凳”调解员的普法课堂。他们用心用情用法调解，他们用群众乐于接受的方式普及法律，他们是平安建设的“助推器”、社会和谐的“润滑剂”，是基层群众信赖的、党委政府坚强可靠的“第一道维稳工作防线”。
2017年，鹿寨镇各级调解组织共调解矛盾纠纷1340件，调解成功1312件，其中疑难复杂纠纷110件，调解成功率达97%以上。防止民间纠纷转化为刑事治安案件13件；防止群体性上访2件；防止群体性械斗1件，为群众挽回经济损失100余万元，为群众提供法律咨询5000余人次。
2 打造群众满意“小板凳”
“‘淬火成钢\’，锻造队伍，是我们抓基层人民调解员队伍的一个有力抓手。向培训要素质，向学习要能力，向作风要形象，全力打造群众满意、信任、赞誉的基层人民调解员队伍，最大限度地满足基层人民群众新时代的法治需求。这是我们的建队目标，也是我们的工作常态。”鹿寨司法所所长吴宏仁说。
仅2017年，该镇对全镇23个人民调解委员会的200余名调解员进行了400余人次集中培训，对人民调解员的业务和法律功底进行了强化。由此，进一步增强了基层调解组织的战斗力，提升了化解矛盾、维护稳定的能力，为基层“小板凳”调解员向群众进行法治宣传教育奠定了扎实的业务知识基础。
此外，鹿寨镇还充分利用镇公共法律服务站、村（社区）公共法律服务点平台，进一步发挥纵向到底、横向到边的立体调解网络作用。目前，全镇已建成人民调解组织23个，公共法律服务站（点）23个，使基层群众有矛盾纠纷能及时得到化解。
3 “小板凳”调解纠纷教育群众
“有纠纷来找我，来找我纠纷解”。这是鹿寨镇“小板凳”调解员对基层群众作出的庄严承诺。
2017年10月16日，鹿寨镇大河村群众向鹿寨镇调委会反映，村民周某占路砌墙，造成村民通道变窄，村、屯两级调解无果。接到大河村群众的请求后，鹿寨镇调委会工作人员立即赶到现场，并与大河村村民委干部组织周某、韦某光、韦某龙、韦某刚四方当事人到现场进行调解。
四方当事人到场后各有说法，你吵我嚷、剑拔弩张，现场气氛紧张。镇调委会工作人员赶紧劝道：“大家都是一个村的，事情可以坐下来商量的嘛……”四方当事人的情绪稳定下来后，镇调委会工作人员先进行现场勘查。看完现场，调解员叫周某搬出十多张小板凳在周某庭院围着坐下，结合丈量周某房屋宅基地数据，从法律角度、道德角度等方面耐心细致地做各方当事人的思想工作，尤其对引起事端的周某晓以利害，让其权衡利弊。
在镇调委会工作人员的努力调解下，四方当事人尽释前嫌，当场签订了调解协议书。至此，一起因道路通行引起的矛盾纠纷案件得到妥善化解，方便了村民通行。
“小板凳”调解员开放性调解，既为群众提供了现场旁听的机会，又使基层群众在旁听过程中学到法律知识，达到了“调解一起纠纷，教育一片群众；化解一起纠纷，培养一批法律明白人”的社会效果，教育引导群众依法行使权利，在法治轨道上反映诉求，依法解决问题，促进村（居）民和谐，推动社会健康有序发展。
本报记者 帅君
通讯员傅永新
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