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中央环保督察组向广西反馈环保督察意见,多项涉及柳州市 柳州已经完成6项整改

南国今报 2017-11-17 18:06 大字

今报记者黄显巧

去年下半年,中央环境保护督察组对广西开展了环境保护督察工作,并向广西反馈环保督察意见,其中有多项涉及柳州市,概括起来总共10个意见问题。11月15日,柳州市又公示了3个意见问题的整改情况,至目前共整改公示了6个意见问题,剩下4个意见问题还在继续推进整改。

意见问题一:

局部地区生态破坏事件时有发生

局部地区生态破坏问题突出,生态破坏事件时有发生。由于开发建设等原因,“十二五”以来全区自然保护区面积减少约6.9%。

柳州整改情况:

经检查,柳州市未发现成规模违法违规活动及突出的生态破坏行为。“十二五”以来,没有出现因开发建设等原因造成自然保护区面积减少的情况。

意见问题二:

对自然保护区监管工作部署推进不力

自治区对自然保护区监管工作部署推进不力,保护区边界不清、机构不全、管理不严的问题普遍存在,截至2015年,全区各级国土资源部门在自然保护区累计设立采矿权34宗,且绝大部分在保护区划定后仍违法审批续证。

柳州整改情况:

①需要确界的是三锁鸟类自然保护区,融安县按照规定制定了方案,对三锁县级自然保护面积与界线进行了确定,经柳州市政府同意后上报自治区林业厅审核。目前,自然保护区界线确定工作完成。

②柳州市已对元宝山国家级自然保护区、拉沟自治区级自然保护区、三锁鸟类县级自然保护区完善保护区管理机构、提升保护区管理能力等问题进行整改,市政府已将整改方案报送自治区环保厅,待自治区统一安排实施。

③经督察,鹿寨县已决定增加拉沟自治区级自然保护区管理机构的人员和编制;融水县已下文同意将原“融水苗族自治县元宝山自然保护区管理所”更名为“融水苗族自治县元宝山国家级自然保护区管理局”,更名后作为政府直属事业单位管理,拟定为正科级规格。专项督察工作情况已上报至自治区环境保护厅。

④各自然保护区管理机构都制定和完善了财务管理制度、护林员管理制度、固定资产登记和管理制度等相关制度,进一步提升自然保护区建设管理水平。

意见问题三:

县级集中式饮用水源地水质达标率低

2015年,县级集中式饮用水源地水质达标率低,仅为74.5%,达标率比2013年下降20%。

柳州整改情况:

实施最严格水资源管理制度。2016年1-12月及2017年1-8月,柳州市对全市19个重要水功能区水质进行一次监测,各水功能区水质、流量(水位)均达到最严格水资源管理制度考核目标。各县都及时制定了饮用水源地保护方案,确保县级饮用水源地水质稳定达到90%以上。同时,组织各县制定了饮用水源地日常监管制度,加强了日常巡查工作,对存在水环境污染隐患的问题进行了清理和整改。2016年,柳州市县级集中式饮用水源地水质达标率为100%,完成自治区下达的达到90%的目标。2017年以来,监测结果显示,各县集中式饮用水源地水质达标率为100%。

意见问题四:

部分领导对环境问题重视不够

广西部分领导对环境质量下行趋势、局部地区生态破坏问题突出等情况没有引起足够重视,生态环境底子好的优越感明显,对生态保护特别是原生生态系统保护的重要性认识不足、研究不多;对重金属污染防治存在畏难情绪,从历史、资金方面找原因的多,从自身工作推进方面反思少;对一些趋势性、风险性生态环境问题危机意识不强,往往是出现环境问题并造成严重社会影响后,才动真格、下猛药,被动应对多、主动防范少。

柳州整改情况:

2017年1月,柳州市委、市政府制定印发了《柳州市落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,2017年5月印发《柳州市环境保护工作职责规定》,明确市、县党委、政府及有关部门的环境保护责任,已向社会公开。柳州市党委常委会2次、政府常务会5次研究环境保护工作;各县(区)、乡级党委、政府每季度至少研究一次环境保护工作,切实将环境保护工作纳入重要议事日程。

认真贯彻落实国家和自治区《生态环境监测网络建设方案》《“十三五”生态环境保护规划》。柳州市已建成空气环境质量网络和水环境质量监测网络,2016年建成并投入运行环境空气质量预报预警系统,制定《柳州市环境保护“十三五”规划》并实施。柳州环保部门加强生态环境趋势分析,坚持每半年向本级党委、政府报告辖区内的环境质量状况。

今年以来,柳州市积极协助自治区开展《广西壮族自治区重金属污染防治“十三五”规划》编制相关工作,并协助自治区完成柳州市“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定。加强对柳州市涉重企业现场检查,完成重点企业的监督性监测。

意见问题五:

尾矿环境风险高

广西在册尾矿库597座,其中有色金属类211座,病库137座,“头顶库”39座,环境风险极高。

柳州整改情况:

通过环境安全隐患排查,柳州排查出尾矿库共5座,分别为鹿寨县响水铁矿尾矿库、融安县泗顶铅锌矿尾矿库、柳江县思荣锰矿1号尾矿库、3号尾矿库、5号尾矿库。其中柳江县思荣锰矿1号尾矿库、5号尾矿库由柳江区人民政府批复注销(注销日期:2017年3月2日),另外3座尾矿库均已完成闭库治理,正在办理相关闭库销号工作。同时,鹿寨、融安、柳江三县区对尾矿库整治开展了“回头看”工作,未发现有尾矿库违规建设违法排污行为和环境安全隐患。

意见问题六:

环保基础设施建设滞后

环保基础设施建设滞后,广西36个自治区级以上工业园区,建成或在建集中式污水处理设施的仅2个,大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放。

柳州整改情况:

柳州有自治区级以上工业园1个,为鹿寨县经济开发区。鹿寨县经济开发区现分为一区、二区,一区污水依托鹿寨县深港环保工程技术有限公司(鹿寨县第一污水处理厂)处理,现已正常投运;二区污水依托鹿寨县第二污水处理厂进行处理。柳州积极推进园区二区集中处理设施的建设工作,多次召开协调会推进相关工作的开展,力争早日完工。目前鹿寨县第二污水处理厂厂区主体工程进度完成91%,管网进度完成75%。

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