农贸市场设置“农民行”，供农民摆摊 销售自家农产品，这种模式引发各方讨论 满足农民“钱袋子” 丰富市民“菜篮子”
凌晨海吉星“农民行”，农民老韦给客户装菜过秤。今报记者石红星 摄
锦绣海鲜农贸市场设置有供农民自产自销的特价区。今报实习记者何俊涛 摄
一名男子在“农民行”挑菜。今报记者石红星 摄
妻子割菜，老韦装筐。 今报记者石红星 摄
海吉星农批市场的农民行在两排房子之间，每天零时之后就有菜农进场卖菜了。今报记者石红星 摄
丰富市民“菜篮子”
今报记者石红星黎静廖艳明
不少柳州市民发现，柳州部分农贸市场有些特别的摊位，摊位上是农民在销售自产的农产品，价格还蛮便宜。
据了解，这种摊位就是农贸市场设置的“农民行”，因为摊位费有优惠，再加上减少了中间环节，因此所卖农产品价格比较实惠。而这种农副产品进城直销的方式，满足了农民、城市居民、城市管理等各方面的需求，引起不少关注。
农民
销售自产农产品
需要“农民行”
现代农民，销售渠道日新月异，除了线上网络销售外，线下大多以合作社、经纪人等收购为主。但对于一些小规模种养为主的农民来说，随着城市乱摆乱卖监管日渐严格，农贸市场中专门为这部分农民设置的“农民行”，成为解决他们销售难的主要渠道之一。
下午割菜凌晨拉去卖
2月3日下午4时许，在柳江区拉堡镇塘头村，柳江大道附近的一片菜地里，老韦夫妇正在收割油麦菜。
50多岁的老韦是武宣县通挽镇人，夫妇俩在柳江租地种菜已十几年了。
老韦的菜地有五六亩，主要种油麦菜，还有少量白菜花。最近天气暖和，绿油油的油麦菜长势喜人。他老婆割菜，他负责装筐，并用水枪给菜洒水。
“不洒水，菜根切口会流酱变黑烂掉。”老韦说，不了解的人还以为他们洒水是为了给菜增重。其实收割好后，他要到次日凌晨才拉到农贸市场去批发，洒的那点水早干了。
老韦介绍，他一般10月到3月种油麦菜，4月到9月种空心菜。油麦菜的生长周期约两个月，空心菜约1个月。前者亩产三四千斤，每年可收割两三茬；后者亩产约两千斤，可轮种四五次。
天气冷的时候，老韦下午去割菜，次日凌晨再拉去卖；天气热了，就晚上十一二时去割。“割完一批，又要种一批，施肥、除草……没停过一天。”老韦还表示，现在监管部门和市场会对“农民行”的菜抽检，因此在收割前一周，他就会停止使用农药。
当晚7时许，夫妇俩割了三大筐共300多斤的油麦菜和几捆白菜花。两人抬上电动三轮车，收工回到附近的租住处。
“吃完晚饭，睡到凌晨3时30分就要起来，拉菜到海吉星农批市场农民行去卖。”他说，从住处到市场，约要20分钟。
天亮后卖不掉的菜会低价处理
2月4日凌晨4时许，记者如约来到海吉星农批市场的“农民行”，戴着头灯捂着口罩的老韦早已把电动三轮车停在路边摆卖了，前来批发蔬菜的人也络绎不绝，很是热闹。他说，这里每天零时许，就已经有人进场卖菜买菜了。
这个市场的“农民行”，设置在南面两排房子之间的通道两边，约有100米长，路两边一溜是装满蔬菜的三轮车。
原来，为了保持现场卫生，市场要求菜农就在车上卖菜，不能摆到地上。虽然房顶安装有路灯，不过看得并不清楚，不管是卖菜的还是买菜的，很多人都戴着头灯。
“要点油麦菜吗，白菜花也有。”每看到有前来批发蔬菜的菜市摊贩或餐饮行业采购人员路过，老韦都热情询问。当别人询价时，他会先说油麦菜每斤5角，白菜花每斤7角，多买可以再少点；如果别人仍然嫌贵要走，他就说：“再给你少1角，要一点哩。”
这里的“农民行”虽然是批发，但是很多开粉店的商家也来买，每种只买三五斤，他们同样按批发价卖。用老韦的话说是能卖一点是一点。“今年天气好，种菜的人多，菜也长得快，市场菜多，导致批发的菜价很低。”他说，“农民行”里的菜，每天的价格都不一样，主要是各个菜农根据实际情况适时调整。
要是临近市场要求离场的早上9时许，菜还没卖完，有人甚至会以每斤一两角处理。要是还是卖不掉，有人会把菜扔到垃圾桶里。
早上7时许，天亮后，不少菜农已卖完离开，来买菜的人也越来越少，“农民行”已没有凌晨时分热闹。虽然老韦最后以每斤3角的低价“甩卖”，但直到9时离场时，车上还有几十斤没能卖掉。“头天我也剩了100多斤。”
他说，每天辛苦也就得卖得百把元，种菜十几年根本没发啥财。对他们夫妇来说，最大的欣慰就是靠种菜卖菜，他们养大了孩子。
市民
爱上实惠价格和原生态
城市烟火气息最浓的地方，就是大小不一的农贸市场，在这里每天都上演着柴米油盐酱醋茶的故事。
据了解，目前柳州市有农贸市场80多个。随着柳州农贸市场改造不断推进，一些农贸市场新增设了自产自销的“农民行”，给柳州人带来更便宜和原生态的农产品。
“现在锦绣海鲜农贸市场装修比以前漂亮很多，在特价区还能买到很土的蔬菜水果，很不错。”市民袁女士介绍。
袁女士所说的特价区，其实就是“农民行”，销售的都是柳州城区周边，或是融安、融水等县城农民自已种植的蔬果，吃起来有“小时候蔬果的味道”。最重要的是，这里售买的蔬果因为省去中间商，价格也比其他摊档的便宜一些。
因为燎原市场的改造拆迁，部分摊主就近搬迁到了五里亭农贸市场。而原来在燎原市场不固定摊位的部分经营户，也来到五里亭农市场的自由摆卖区。这里按日收摊位费，先到先卖，不少摊主其实就是进城售卖自家农产品的农民，水果、蔬菜、点心、干菜等应有尽有。
居住在附近的吴女士就喜欢每天下午6时到自由摆卖区捡漏。她说：“这里的水果、蔬菜价格很实惠，很多是农民自家产的，他们有时为了赶时间回家，铲摊价还要便宜。”
经营者
“农民行”有优势也面临困境
据了解，目前柳州市并不是所有农贸市场都设置了“农民行”，而设置了“农民行”的农贸市场，经营者之间也存在不同声音。
锦绣海鲜农贸市场设有农民自产自销特价区6个，按面积不同月租在2000元左右，但相对其他固定摊位要便宜。特价区的农产品价格会比其他摊档的便宜，因此发生过其他摊档经营者与特价区经营者理论的情况，他们抱怨特价区的农民经营者“搞坏市场”。
为此，特价区的农民经营者不敢把价格降太低，也抱怨说：“本来消费者能够从特价区享受到更大优惠，但为了顾及同行，价格还是不能降到位。”
柳州最大的农批市场海吉星里，“农民行”每天交易时间在凌晨2时到早上9时左右，长期交易的农民可向市场申请固定摊位，临时入场的则按车收费，交易摊档先到先得。
对于“农民行”的交易，海吉星其他蔬果行的经营者则不会有太多想法。一名经营蔬菜批发的陈姓老板认为，“农民行”的交易没有中间商，有价格优惠，但农民自产自销没有数量的优势，因此和专门做批发生意的经销商不仅不会冲突，反而还会在品类上互补。
据了解，目前设置了“农民行”的柳州农贸市场中，虽然名称有所不同，但总的原则是，“农民行”的租金价格比普通的摊位要便宜；有些“农民行”会设有固定摊位和临时摊位两种；进场经营后，都要按照市场的食品安全、计量器具等要求交易，市场会对交易纠纷进行协调和管理。
管理者
鼓励农贸市场
设置“农民行”
1月下旬，南国今报接到网名为“lanlisi”的读者求助信息：我们这里是柳南区太阳村镇的农民，种植少量农作物拿到街上摆卖，但不符合城市管理规定无法摆卖。希望能找到一个地方，让我们销售自已种的农作物。而对此，柳州海吉星农批市场表示可以提供帮助。
柳州海吉星副总经理种宝帅说，海吉星位于柳州近郊，为了解决周边自产自销的农民需求，缓解城市乱摆乱卖的难题，自2015年成立之初，就专门设立了“农民行”，目前有800多个摊位，农民凭身份证就可以到市场办理农民行摊位登记。
进入“农民行”后，按照市场规定对产品质量、数量等进行管理。不过，由于农民自产自销的农产品季节性强，农民流动性大，“农民行”管理难度比固定摊位要大一些，希望进入“农民行”的经营者，待经营稳定后，办理个体营业执照，纳入市场正规管理。
目前柳州农投集团下属的农贸市场占据柳州农贸市场的19%份额。虽然目前并没有固定的“农民行”摊位，但为了满足自产自销农民的需求，农投集团市场中心庞主任介绍，集团下属的农贸市场在主城区的市场都有空摊。如果农民有农产品需要销售时，凭着身份证到市场办理临时摊位，按天收费，日租金按各市场不同而不同。
作为主管部门，柳州市市场监管局相关负责人介绍，为了解决临时摊位摆卖的问题，多年前，柳州开始鼓励市场开设“农民行”，运行多年来，农户、市场、消费者各方面反响都比较好。
如今，在柳州比较大型的，有条件的农贸市场一般都设立有“农民行”，而一些规模较小，条件不允许，则没有设立。
市场监管部门也要求市场开办方，按要求规范管理“农民行”，让各摊位做到明码标价、公平交易。同时也希望前来销售农产品的农户们，遵守市场的规定，按照要求规范经营。
柳州市市场监管局相关负责人介绍，虽然目前柳州没有农贸市场设置“农民行”的具体实施政策，但宏观指导思想以鼓励为主，希望各农贸市场都能预留部分摊位，给自产自销的农民们使用，以缓解城市乱摆乱卖困境，有效促进农民增收。而“农民行”也能更好地丰富柳州农产品销售，在一定程度上稳定柳州菜蓝子价格。
策划、统筹：刘山
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