小小菜市场 连着大民生 聚焦柳州农贸市场“创城答卷”背后的“民生脉动”
改造后的南亚名邸市场蔬菜区
改造后的广雅新街市
改造后的新磨滩集贸市场
改造后的独秀农贸市场蔬菜区
“创城事”，更是“民生事”。
6月10日，市委书记郑俊康率队调研创城工作时强调，创城的最终目的是为了让群众生活得更舒适、更幸福，要全力推动创城不断满足人民对美好生活的向往。6月11日，市长吴炜率队调研创城工作时亦要求，农贸市场环境搞好一点，商户的财路就多一条，必须以创城为契机全面抓好农贸市场环境整治工作。
小小菜市场，连着大民生。6月12日，在柳州市创建全国文明城市农贸市场整改提升专项推进会上，农贸市场以门前“九有九无”的标准交出了“创城答卷”，传递了整治成功经验。
通过聚焦柳州农贸市场“创城答卷”背后的“民生脉动”，诠释的是柳州顺应人民群众对美好生活的向往，以“辛苦指数”换群众“幸福指数”的创建新思路，赋予了创城工作浓浓的民生情怀，不断提升着人民群众的幸福感、获得感和归属感。
1破解“脏乱差”
亮剑治顽疾菜市大变脸
市集烟火气，最抚凡人心。
一座城市最生动、最真实的烟火气，体现于农贸市场，它可折射一座城市的气度与温度。在柳州农贸市场“创城答卷”背后“民生脉动”弹起的良好节奏中，破解“脏乱差”首当其冲。
“到农贸市场买菜最怕下雨天，污水四溢脏了脚，占道经营挡了路，秩序混乱烦了心。”说起过去买菜的经历，市民覃连磊颇为感怀，“柳州创城工作得力，农贸市场旧貌换新颜，买菜就像逛大商场，倍感舒适。”
亮剑治顽疾，菜市实现了大变脸。连日来，记者走访市区多个农贸市场发现，地面干净整洁，摊位整齐有序，配套设施完善齐全，智慧化管理让生活变得更方便，在那里经营的摊贩和买菜的市民都对市场的变化啧啧称赞。
在柳北区广雅新街市，地面铺设着防滑吸水的地砖，中国风的装修格调让人耳目一新；在鱼峰区东环综合市场，入口处设置了智慧电子屏，屏幕上跳动着交易数量、农产品检测情况以及商品检测合格率，各功能区划分井然有序；在城中区独秀农贸市场和柳江区柳西农贸市场，门前就可看到公平秤、无障碍设施、学雷锋志愿服务点，“红马甲”为市民提供服务，置身其中便能明显感受到文明的气息……各农贸市场以往或多或少的“脏乱差”现象逐一消失，一跃成为周边居民爱逛的文明智慧市场，市场里升腾起的烟火气抚胃更抚心。
鱼峰区南亚名邸农贸市场经理麻济托介绍，市场地面现铺设了针对农贸市场研制的透水防滑砖，极大地解决了常规市场“地面湿滑”的问题；此外，还优化了排污系统，取消明沟，避免出现污水横流现象，活禽区全部实现“三区分离”，让活禽销售及消费环境告别“脏乱差”。“经过改造，我们让居民逛市场就像逛超市一样，成为一个具有星级硬件标准、智慧化管理的社区型菜市场，树立起旧市场升级改造的新标杆。”麻济托说。
城中区桂中商城副经理李辉说，此前桂中商城对肉行、鱼行、米粉行、冷冻生鲜行等处进行了改造升级，解决了污水溢出排水渠等问题，摊位上还安装了围挡，避免水渍油星飞溅。在管理上，对消防设施进行了更新，经过改造后的市场环境变得更整齐美观和干净卫生。
鱼峰区华保农贸市场今年也投入了近20万元对市场进行升级改造，让烧卤行做到防鼠、防尘、防蝇三防工作，并翻修鸡棚房顶，让鸡棚销售渠、展示区、宰杀区做到“三分离”。该市场总经理陈礼勇介绍，为方便市民出入市场，市场重新整修路面，确保雨天无积水，同时市场在现有设施上增加了监控系统、多媒体宣传和LED显示宣传创城标语，设置农产品监测站等，努力为柳州市创建全国文明城市树立市场标杆，让老百姓买到放心、安心食品。
2
购物“智慧+”改造全覆盖购物更便利
衡量一座城市发展水平，不仅要看地标建筑撑起的天际线，更要看万家忧乐拼成的地平线。
柳州农贸市场“创城答卷”背后的“民生脉动”节奏，就是紧跟时代步伐，强化改造全覆盖，让农贸市场购物进入“智慧+”时代，让市民忧更少、乐更多。
以柳北区广雅新街市智慧化市场为例，该市场前期投入446.8万元进行市场改造升级，并于2019年12月19日重新开业。广雅新街市经理曾庆介绍说，在升级硬件的同时，市场也进行了智慧化改造，设置有监控系统、多媒体广告发布系统、经营户信用公示展示屏等，市民可通过智慧追溯体系掌握所售农产品在流通环节的全过程，让市场买卖更公平、价格更透明、支付更便捷。此外，市场还贴心设置了休息坐椅、开水间、农产品快速监测室等便民设施，让市民在市场畅享开心购物。
城中区独秀农贸市场“智慧大变脸”后，亦颇受市民欢迎。该农贸市场董事长陈正生介绍，经过“智慧升级”，市场现功能分区清晰，摊位设置有序，智能化监控、智慧化监测与溯源、智慧宣传展示和智慧支付系统等功能一应俱全。
“我们通过推动菜市场改造升级和‘智慧+’建设，不断加快菜市场全面提档升级，让老百姓的\‘菜篮子’提得更舒心。”鱼峰区东环综合市场经理覃登焕介绍，东环综合市场于去年10月启动“智慧东环”升级改造工程，以智慧化监管、智慧化快速自动监测、智慧化查询与追溯、智慧化支付等方式，实现农贸市场管理、服务和监管的信息网络化、工作规范化、管理现代化，从而解决食品溯源、缺斤短两、智能电子支付等问题。
柳江区柳西农贸市场去年10月进行规范化升级改造，配备有市场管理服务站、配电房、食品安全监测站等。该市场经理马雷介绍，市场每天随机挑选不少于10个批次的菜品和肉类进行检测，严厉打击有农药残留的菜品、没有检疫票和来历不明的活禽。下一步，市场将重点推动“智慧+”，建立信息公示系统、交易追溯系统、联网检测系统，加强整治力度，强化信息管理，全力营造安心、放心、舒心的消费环境。
建于1996年的新磨滩市场目前有经营商户296户，有烧卤、猪肉、蔬菜、活禽等行业，于2007年获得诚信经营户单位，被评为市三星级农贸综合市场。该市场经理吴小平表示，作为老市场，更应该紧跟时代潮流，向“智慧+”方向进发，市场近年共投入近200万元进行升级改造，一方面提升硬件设施，更换过去老化物件，另一方面严格按照“九有九无”标准，进行市场整改，把相关经营制度、公益广告放在显眼处，让市场更现代、更智慧。
3
管理“长效化” 实干谋创新管理求长效
农贸市场一头牵着千家万户，另一头系着城市的形象与品位。
硬件环境得到提升后，农贸市场逐渐脱胎换骨、展露新颜，长效管理开始变得更加重要。如何通过一系列“建章立制”，形成管理长效机制，让老百姓的“菜篮子”提得更舒心？这需要柳州人更加实干，更加奉献。
近年来，广西柳州市农业基础设施投资建设集团有限公司（以下简称“农投集团”）以创城为契机，对农贸市场进行标准化升级改造，2019年投资2000多万元，完成11家农贸市场标准化升级改造，其中东环市场、广雅新街市完成智慧化市场试点运行。
农投集团董事长覃仁智认为，升级改造是手段，服务提升并形成长效管理机制才是关键。农投集团积极推广智慧农贸市场运作模式，让市场管理更迅速、更精准，整体效率得到了大幅提升。覃仁智表示，农投集团将按照市政府关于《柳州市城区农贸市场改造实施方案（2018-2020）》要求，完成所属最后一批农贸市场升级改造。“我们将积极与辖区政府、社区及物业等单位联合开展市场整治，齐抓共管形成长效机制。”覃仁智说。
“农贸市场是创城测评的重点部位，是柳州市创城工作的重点及薄弱环节，也是市场监管部门创城工作的着力点和主战场。”市市场监管局局长蒋为民介绍说，在市委、市政府的领导下，市市场监管局在柳州市争创全国文明城市工作中，把创城工作与履行市场监管职责相结合，切实将农贸市场综合整治作为市场监管部门“创城固卫”的核心任务。
为此，在落实重点工作任务开展农贸市场及周边环境综合整治方面，市市场监管局充分履行牵头部门责任，工作抓早、抓细、抓实，统筹推进农贸市场及周边环境综合整治；推动市直部门落实行业监管责任，注重整合行政资源，有效提升整治合力；指导市场开办方和经营者落实主体责任，探索推进工作新机制，确保长效监管落到实处。
蒋为民表示，下一步，市市场监管局要在农贸市场整改提升工作中继续积极发挥牵头部门作用，紧盯短板，压实责任，对标整改，全力以赴，以战时纪律和铁的作风，确保实地测评过关，圆满完成市委、市政府交给的工作任务。
市委宣传部副部长、文明办主任覃琪涛介绍，柳州市现正全力开展创城六大攻坚行动，在推进农贸市场创城工作上，一方面通过组织开展现场观摩会、经验交流会，让全市农贸市场学有标杆、冲锋领航；另一方面，严格对标农贸市场文明创建指标，细化落实各项措施，让市场开办方有章可循、有样可学，积极参与文明创建，提升对各项创建工作的信心。
“柳州创城的目的是为了更好地为人民群众服务，柳州的做法是让爱国情怀和文明新风点燃柳州人民创城的激情。”覃琪涛说，下一步，柳州市将把人民对美好生活的向往作为创建全国文明城市的出发点和落脚点，坚持创建为民惠民，推进常态长效管理，对全市88个农贸市场进行评比打分，公布排名前十的农贸市场加以表彰，推动农贸市场再改造、再升级，让人民群众共享“创城红利”。
本报记者 江宏坤
张婷婷谢耘 覃珩
黄蕊 报道摄影
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