柳州本土“小绿车”增点提质受市民青睐 是否有必要引进共享单车引热议

柳州绿色公共自行车受不少市民欢迎。今报实习记者何俊涛 摄

今报记者廖艳明许洁琳策划：刘山

近日，外地一家公司违规在柳州多个路段投放“哈啰”共享单车，被柳州执法部门依法查扣（相关报道见4月10日今报02版）。早在2017年，共享单车曾一度现身柳州，后被迅速清理。时隔3年，随着柳州城市圈扩大，市区是否有必要引进共享单车，再次引发市民、网友热议。

1哈啰单车

违规投放被查扣

据了解，早在2017年3月下旬，共享单车已现身龙城，引起了市民的广泛关注。但因手续尚不完备，最早的这批共享单车现身次日，就被城管部门悉数暂扣。此次哈啰单车也是同样的“命运”——这些已投放到路面的共享单车因为未办有许可资质，涉嫌违规占道经营，被城管部门查扣。

据哈啰出行广西区域相关负责人赵先生介绍，从2019年下半年开始，哈啰出行就已计划进驻柳州，开始着手相应的申请、运营方案材料，但截至目前仍未获得受理。车辆投放后，柳州市城管执法人员到多个投放点进行查处，并对相关责任人解释了涉及占道经营的法律法规。

哈啰单车被查扣的新闻报道后，引发柳州市民、网友热议。其中，不少网友表示支持柳州引进共享单车，能给市民出行带来方便。而另一种反对的声音也很强烈，这部分网友表示，看到很多外地的共享单车由于管理不完善，导致占道、影响行人通行，因此不希望柳州引进共享单车。

记者了解到，近年来，时有网友向柳州市委、市政府反映共享单车需求。相关政府部门回复网友来信时，就提到共享单车虽满足了公众短距离出行需求，缓解了城市交通拥堵，“但同时也出现了车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业竞争无序、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等亟待规范的问题”。

据了解，截至目前，柳州市暂时仍没有出台互联网租赁自行车的相关政策和规定。

2科技手段

能否解决乱停放之忧？

据了解，此次哈啰出行被查扣的共享单车投放在柳东新区，此前主要针对高校学生以及企业员工设置停车点位。对于尚无法办理相关资质，就投放共享单车，哈啰出行广西区域相关负责人赵先生介绍，希望通过在柳东新区的试运营，展现通过科技手段对车辆的管理效能，解决乱停放的后顾之忧。

据介绍，哈啰单车在广西已进驻包含南宁市、桂林市在内的13个地级市，全广西有近500万用户，日均提供近100万次出行服务。赵先生称，相比以前的共享单车收取押金，大量投放抢占市场的模式，目前，哈啰出行除了对用户免押，还通过对运营成本的有效控制、科学的运维调度以及定点停车技术的不断迭代，更好地服务于城市出行。

其称，哈啰出行的科研团队响应城市治理要求，基于大数据和物联网手段，自主研发了定点还车模式，定位精准度相比以前提高不少。如发现用户关锁时未在合理的停车区域，将当即向用户发出提示；对于首次未按规定P点还车的用户，哈啰单车还会通过短信提醒等方式，引导用户文明用车、规范停车。

3停放乱象

加大城市管理成本

据了解，共享单车在不少城市都是一个颇具争议性的存在。那么，在与柳州相邻的首府南宁情况如何呢？据当地媒体报道，共享单车在2017年1月开始进驻南宁，仅半年时间，就有5家企业先后进驻，最高峰时，全市共投放单车20万辆。不过，随着共享单车大量涌入，问题也凸现出来，比如乱停乱放，既占用了公共空间，也影响了市容环境，给南宁市的城市管理带来挑战。

“共享单车乱停放的问题属于全国行业共性问题。”哈啰出行广西区域相关负责人赵先生说，广西各地市政府也在积极探索管理措施。以南宁为例，2019年1月，南宁市出台《南宁市关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的意见》，从多方面对共享单车的管理进行全面指导，要求企业做好运营管理的同时，也对规范用户行为有了明确要求。

这份意见从共享单车的标准制定、交通网络建设、停放区域规划，再到企业的登记注册、行政审批以及停放管理等各个方面，均落实到了相应的责任部门；在企业方面，也要求完善网络注册登记，做好停放秩序管理、按照不低于投放数量千分之五的比例配备运维人员，以加强车辆的管理、保洁、故障维修等。

据了解，去年南宁市共出动执法人员18.74万人次，整治规范共享单车51.61万辆，处罚金额12.93万元，共享单车乱象得到有效遏制。不过，在今年1~3月，部分区域出现共享单车违规投放、乱停乱放问题有所回潮的情况。

针对这一问题，4月3日，南宁市城市管理综合行政执法局对摩拜、哈啰、青桔等3家主要共享单车运营企业，以及各城区、开发区城管执法局相关负责人集体约谈。

4柳州便民“小绿车”

扩面增点提质

记者还留意到，此次哈啰单车被查扣，有相当数量的网友表示，柳州的“小绿（即公共自行车）”早已铺开，管理有序，不再需要“小蓝”“小黄”等。而早前，公共自行车因存在不能扫码租车、要现场交押金办卡、停车点太少等不便之处，成为不少柳州市民期待共享单车的重要原因。

据悉，为满足市民的出行需求，解决所在区域公交出行“最后一公里”的短途接驳问题，2013年10月，柳州公共自行车租赁系统正式启用。首期在市区设置了47个站点，投放1000辆自行车，实行2小时内免费。柳州也成为广西首个使用公共自行车租赁系统的城市。之后，柳州公共自行车多次增设站点和车辆。

然而，随着2016年以来共享单车在全国各地蜂拥发展，其不用办卡扫码就能租车，还车方便不受桩位限制的便利之处，触到了公共自行车的痛点。

2018年，公共自行车租赁扩面增点提质，成为柳州为民办的十件实事之一。当年，在柳东新区、柳江区、环江滨水大道、市中心区等区域，新增、扩建120个公共自行车租赁点，且都为电子围栏式无桩站点，每个站点配套增设公共自行车。此外，还配套推出了公共自行车APP，开通扫码租车，实现线上交付押金、秒退押金等。

公共自行车已经服务龙城市民六年多，辐射范围越来越广，不少车辆因为使用时间长老化，需要不断地维护或进行更换。车辆的维护管理人员也在增加，维护成本也在不断增长中。维护管理人员已由最初的三四十人增加到100多人。

如今，除了不能随意停放，柳州公共自行使用基本与共享单车一样方便。

5公共自行车

拟进行两方面更新改造

记者从柳州市公共自行车管理服务中心了解到，截至目前，柳州市公共自行车租赁系统共设站点近450个，投放自行车近9000辆，累计用户约16万人，租用量约2600万次。4月10日下午，在柳州市德润路与华润路交会路口的公共自行车站点，刚10分钟，就有三位市民前来借还车辆。

“我是受益人，有机会一定要替我感谢市政府的这一项惠民服务，也感谢为这个项目提供服务的平台工作者。”柳州市民陈德凯是一名运输建筑垃圾的司机，每天上下班都要使用公共自行车。

陈德凯从2014年开始使用公共自行车，如今已经6年多。他上班的地方基本是市区的一些楼盘周边。有时候停了车，还要在这些楼盘之间来回。这时候，他都是使用公共自行车。两小时之内不收费，设置的站点多，扫码就能用，他觉得公共自行车方便又实惠。

另一名市民黄先生表示，每周也要使用公共自行车三四次，主要是用于去市场买菜。他家距离菜市场大约1.5公里，说近不近，说远不远。黄先生说，开车去买菜，找地方停车很不方便。他每天骑公共自行车去买菜，方便快捷，绿色环保，还不花钱。此外，平时外出散步，或去周边与朋友聚餐，他也会选择公共自行车。

不少市民表示，柳州市主城区的公共自行车站点、车辆现在基本够用。不过，目前柳州的柳东新区、柳江区、北部生态新区正在发展建设中，市民们也希望这些地方的公共自行车站点会越来越多。

记者了解到，根据市民的需求和城市的发展，柳州公共自行车除了增加车辆和站点，拟进行两个方面的更新改造，一是协调改进蓝牙锁的充电技术，现已进入测试阶段，技术改进后将提升蓝牙锁的蓄电能力、延长电池续航时间，改善公共自行车系统的使用体验；二是拟在进行第五期公共自行车建设时，引导卡片用户逐步转为手机APP注册用户，加大APP推广力度，保障有桩和无桩站点的无缝衔接。

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