规范停车秩序 方便市民出行 柳州城管践行“721”工作法创新“3+”人行道管理模式便民服务速写
地面留电话号码告知违停车主。
人行道“种桩”治理违停。
“城市管理应该像绣花一样精细。”出行畅通，作为市民群众最直接、最关心、最切身的城市管理需求，如何在人行道这样的“小空间”上做“大文章”，值得深思。
近年来，柳州城管践行“721”工作法及“人民城管为人民”理念，变堵为疏，服务优先，重点推出便民服务，规范人行道停车秩序、治理车辆违停、优化出行环境，鼓励和引导群众共同参与城市管理，共同分享城市管理的成果，在创新“3+”城市管理实践中率先在全区开拓出新路子，为创建全国文明城市营造良好的市容及出行环境。
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服务“+”：畅通出行与规范停车“双保障”
水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。“为人民服务”就是城市管理工作中的“源”和“根”。人行道除了保障市民群众“通行无阻”，还得“因地制宜”合理利用空间缓解停车难问题，进而方便群众办事。两者如何兼顾？
11月29日，在高新二路、沿江路一带的人行道上施画了不少非机动车停车泊位，方便来市社保局等单位办事的群众停车，现场有看护人员引导市民规范停车。
市民邓先生停放好两轮电动车后表示，每天来这里办事的群众很多，在没有画线规范停车前，车辆停放横七竖八，占用盲道甚至机动车道乱停车等情况时有发生。政府部门合理利用人行道区域，老百姓不光出行更畅通、更方便，还享受到了免费停车服务。
另外，在跃进路、柳邕路、屏山大道等主次干道的人行道上，在不影响市民通行及条件允许的区域都增设了非机动车停车泊位，让群众真正感受到“得实惠，享生活”。
市城管执法局相关负责人表示，柳州市城管按照住建部倡导的城市管理“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。在规范人行道停车秩序的城市管理难题方面，逐步形成了行之有效的前置式宣传、亲和式执法、疏堵式治理、联动式整治、常态式管理规范人行道停车秩序“五式工作法”。
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管理“+”：专人看护与车辆限入“双保险”
“以人为本，行成于思，道法自然。”这是人行道的一种解释。柳州城管加强人行道秩序管理，把“无序”变“有序”，力争达到“无为而治”的文明新风尚。
近日，市城管执法局执法监督科人员检查桂中大道一停车点发现，两轮电动车整齐排放，中间留出充足的路面供市民群众通行，该停车点由市龙保公司派员看护。看护人员陶先生在此工作有3年时间，据其说，每天早上8时至傍晚6时，是停车管理的高峰时段，除了引导车主按地面标识统一朝向停车，还得对超出线外的车辆调整位置，使车辆整齐划一、安全规范停放。
另外，为了防止机动车驶入人行道，避免其压坏路面、占用人行道乱停放，进一步规范停车秩序，相关部门已在柳州市177条主次干道的人行道陆续设置隔离桩。据了解，自设置隔离桩以来，数字城管12319平台接到的“机动车在人行道违停”的案件大幅下降。
对此，不少市民认为，城管部门规范人行道管理以来，在保证市民通行顺畅的同时，停车更加规范。同时，赞同相关部门在人行道设桩防止机动车驶入的做法。之前白沙路和雀儿山公园附近的人行道经常有汽车违停，设置隔离桩后，避免了机动车在人行道违停的情况。
市城管执法局相关负责人表示，加强人行道管理，优化市民出行环境。一方面通过数字城管平台督促龙保公司加强日常管理；另一方面把规范人行道秩序纳入城管等部门日常考核内容，结合“门前三包”检查要求，督促商家管好门前停车秩序，高效、快捷办结人行道违停案件，形成人行道长效管理机制。
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执法“+”：联合整治与升级标准“双稳固”
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”对于人行道违停屡教不改的车主，柳州城管联合交警部门加强整治车辆违停，规范路面停车。
11月26日，市城管执法局与市交警支队专门召开联合会议，在市级与城区两级加强联合执法，加大违停整治力度，推进人行道秩序良好。同日下午，鱼峰区城管联合交警人员对老桂柳路南亚社区路段人行道上的违停车辆进行整治，对不能及时改正的车辆进行拖离处理。
11月27日上午，城中区城管人员对斜阳路、滨江西路、高岭路、东环大道乐和城、东环大道中山中学门前进行人行道车辆违停整治，拖离电动车26辆，贴单4辆。
同日，柳北区城管人员对广场路、解放北路、北站路、跃进路、北雀路等路段的违停现象进行整治，共计呼叫车主移车5起，拖离违停两轮电动车23辆，经过整改后，有效地遏制了人行道内的违停现象，将道路还于市民。
11月29日，柳南区城管联合交警部门，采取电话告知、贴单提醒及拖车查处的“三步走”举措，整治车辆违停，规范路面停车，进一步优化市民出行环境。
连日来，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）、柳江区城管人员在辖区范围内集中开展人行道违停整治。截至目前，各城区（新区）城管联合交警人员开展人行道联合执法，累计查扣机动车46辆、非机动车117辆，对人行道乱停机动车贴单296辆次。
对此，市民普遍认为，依法查处不听劝阻的违停车主，才能有效地管好人行道秩序，支持城管部门对屡教不改的违停车辆采取强制措施。同时，也希望大家自觉做到文明停车。
市城管执法局相关负责人表示，教育与处罚相结合，治理人行道违停一方面加强部门联动，形成联合执法工作机制；另一方面坚持“疏、隔、查”多措并举，加大整治力度，结合创建全国文明城市等工作，在日常监管的成效上提高标准，进一步提升城市管理水平，为打造宜居美丽柳州添砖加瓦。
（张捷邓柳洋刘磊 文/图）
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