让专业的人做专业的事 柳北区养老机构试行“公建民营”激出“一池活水”
“住在这里好舒服，这就是我们希望中老有所养的样子！”上月25日的早晨，阳光分外温暖，今年已90岁高龄、正在柳北区沙塘镇敬老院内晒太阳的刘秀花看到胜利老年公寓负责人刘长红走进院内，高兴地迎上来，对她竖起了大拇指。
阳光的暖，暖在体表；情感的暖，暖入心坎。近两年来，柳北区积极探索养老机构“公建民营”，在城乡接合部敬老院运营上进行大胆尝试。经多方考察，引进了口碑较好的民营养老机构“胜利老年公寓”作为沙塘镇、石碑坪镇敬老院的经营主体，于2016年9月正式签订了相关运营协议，让专业的人来做专业的事。
据介绍，柳北区是一个老龄化程度较高的城区，2015年底的数据显示，老年人占总人口比为14.5%，目前柳北区的养老方式主要以机构养老、居家养老为主。面对日趋严峻的老龄化进程以及养老机构在区域、城乡之间发展不平衡，特别是农村养老机构基础差、起步晚的现状，柳北区养老机构试行“公建民营”堪称“破冰之旅”。现如今，柳北区“破冰”已初见成效，逐渐激出了“一池活水”：过去杂草丛生的院落铺上了青砖、装上了锻炼设施；过去低矮的小平房装修成了阅览室、棋牌室；过去破旧的木床换成了科学设计的医疗床……
“村里的五保户每个月有500元补助，这个钱怎么用才能‘活\’起来？”柳北区民政局副局长冯伟文给记者算了一笔实惠账：过去，沙塘镇、石碑坪镇敬老院采用公办形式，遇到资金、人员和服务等瓶颈制约，难以破茧重生，五保户的500元全用在老人吃住上，不仅效果不好，老人们意见也大。现在，“公建民营”后，500元拿出400元给入驻的民营机构运营，100元留做老人的“私房钱”，如此盘活资源后，老人们不仅伙食和居住条件有了大改观，还有了定期上门服务的医疗团队。沙塘镇、石碑坪镇敬老院“公建民营”后，进行环境卫生综合整治，建立完善了管理制度，不仅提升了原本敬老院孤寡老人的养老水平，还吸引了20多名社会老人入住。站在焕然一新的沙塘镇、石碑坪镇敬老院内，冯伟文高兴地说：“‘公建民营\’在提升敬老院的服务水平、扩大覆盖人群的同时，也减轻了政府的负担，更为民办养老机构提供了新的发展机遇。”
“我原本独居在柳城县东泉镇，前前后后挑选了5个养老的地方都不满意，最后自费选择了空气好、伙食好、人好的沙塘镇敬老院。”今年60岁的严金喜认为，在这里花一两千元便可获得市区内三四千元的同等养老服务，非常满意。而在石碑坪镇敬老院，让老人们暖心的，同样是优越的养老环境和温馨的人文关怀。“近一段时间来，志愿者常常来陪我们说话，敬老院每逢过年过节便组织聚餐，养老生活同样精彩纷呈。”石碑坪镇敬老院的老人们说。
让专业的人做专业的事情，活力四射，但不代表脱管。柳北区政府有关负责人介绍，在养老机构试行“公建民营”的过程中，柳北区严格界定产权关系，明确转让经营权、转变运营方式，而所有权仍归政府；确保养老方向不改变，签订合作协议时明确规定敬老院“不得改变养老服务用途”；民政对象优先入住，满足“三无”老人等民政服务对象的入住需求；改善服务质量，提升服务水平；加强监管，确保敬老院发挥效益。
柳北区表示还要在完善养老服务基础设施、探索加强农村养老服务、提升养老服务队伍专业化水平等方面持续加强，让活水长流，让老人们更幸福。
本报记者 江宏坤
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