沂水：实施“惠民礼葬” 倡树文明新风
本报讯 （临报融媒记者 化强 通讯员 田宝宗 吴世翠）“今天，我们在这里怀着无比沉痛的心情悼念平凡而朴实、勤劳而善良的邱汉明老人……”3月14日，沂水县马站镇八大庄村71岁的邱汉明老人去世了，伴随着低沉庄重的哀乐，一场简约而又不失庄重的追思会开始了。
邱汉明去世后，村里红白理事会前来帮忙，送来镇里购买的白花、孝箍袖章，将写有老人名字的追思会横幅悬挂起来。镇干部致主持词，村党支部书记致悼词，在哀乐声中鞠躬送别老人。老人的儿子邱春军说：“以前村里有人去世，买棺材、买孝服、砌坟等费用得花两三万元。如今村里帮忙安葬，全部免费，葬礼办得既体面，又省钱省心省时，帮了我们大忙。”只用了一天，老人的殡葬仪式全部完成。
2017年5月10日，沂水县创新实施了以“惠民礼葬”为核心的殡葬改革，在全国率先实行“殡葬全免费”政策，对殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴和墓碑使用费、碑文刻制费全部免除，群众不花一分钱就能办好“身后事”；整县制推行追思会，群众丧礼政府办，既简约又不失仪式感，彻底取代了旧葬俗，极大深化了殡葬领域移风易俗，促进了乡风文明。
沂水县始终把殡葬改革作为重点民生工程和“一把手”工程，成立了由县委、县政府主要负责同志为组长的殡葬改革工作领导小组，把殡葬改革列入对各乡镇（街道）、县直有关部门的综合考核体系，形成了县、乡、村三级一起抓殡葬改革的格局。
该县坚持殡葬服务公益属性，将县殡仪馆由自收自支单位改制为全额拨款事业单位，运行费用和职工工资全部由县财政兜底保障，职工工资待遇不降低，坚持回归公益属性。县里和乡镇设立公墓管理机构，每个公墓配备专职管理员，确保免费安葬和维护管理。县财政投入资金450万元，用于更新高标准环保火化炉、政府集中统一设计建设的公益性公墓，在殡葬服务保障上推动实现人人平等。
距离沂水县道托镇驻地10公里远的龙山公墓，选址在胡家旺村大龙山西北，占地15亩，建成墓穴306座，辐射周边11个村庄。“这里原来是一个山楂园，建公墓的时候全都保存下来了。选址的时候每个村都有二三十个老人来看了，对这里的环境很满意。”胡家旺村党支部书记侯天增说。
沂水坚持县乡财政全额投入，本着“就近就便、尊重群众意愿”的原则，规划建设公益性公墓110处，平均每个乡镇（街道）新建公益性公墓3至5处，每处辐射半径3公里、服务10个村左右，实现了行政村全覆盖。在推行殡葬改革的前50天里，全县抓紧建成了110处公益性公墓和10万个墓穴，保障了全县10年的安葬需求。
诙谐的台词、生动的表演、感人的剧情……由市文旅局、市民政局和沂水县委、县政府联合推出的《樱桃崮下》，取材于沂水县推行殡葬改革过程中发生的真实事件，展示了农村推动殡葬改革、破旧俗树新风的历程，已演出62场，反响热烈，目前正在山东省各地市开展巡演。
该县还坚持多措并举推进移风易俗，对全县1040个村的红白理事会全部进行了重新组建，建立章程、加强培训、规范行为，在免费治丧服务中倡导移风易俗。建成全国第一个移风易俗教育基地，将移风易俗纳入全县党员干部培训和中小学生学习教育内容，宣传弘扬文明殡葬文化。在总结提炼实践做法的基础上，沂水县于2020年4月出台《沂水县文明殡葬规程》。
截至3月27日，全县已有43127户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，新去世人员进公墓安葬率100％，累计节约社会殡葬支出10亿元、土地1100多亩、木材4万立方米。文明殡葬已成为全县群众的自觉行动，追思会采用率达90%以上。
沂水县殡葬改革工作得到了各级各界的充分肯定，被中央深改办《改革情况交流》专题刊发，被评为全国乡村治理典型案例、全国殡葬综合改革试点优秀案例，被纳入《山东省乡村振兴战略规划》和省委、省政府20项重点民生实事落实方案，被人民日报、新华社、中央电视台等100多家权威媒体报道，全国已有23个省份的370多个地区到沂水考察学习。
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