惠民礼葬 逝有所安 沂水县持续探索殡葬改革经验闯出新路子
□临报融媒记者 化 强
通讯员 庄琳 田宝宗
2月7日，沂水县杨庄镇大罗张村贫困户郝连梅因病去世。村红白理事会会长张希泉得到消息后，第一时间带领理事会成员，将镇政府免费发放的黑纱、白花送到逝者家中，管理区党总支书记程祥锋到场主持，为逝者举行了简单而又庄重的“追思会”，得到了逝者亲属的一致好评。
四年多来，沂水县持续探索婚俗改革经验，全面推行惠民礼葬。截至5月18日，全县已有35202户逝者家庭享受到殡葬全免费政策，公墓安葬率达100%，“追思会”举办率达90%以上，累计节约社会殡葬支出8.8亿元、土地1000余亩、木材3万余立方米。
殡葬全免费
办好身后事
家中突发“白事”，往往令家属措手不及，尤其当墓地价格、殡葬用品和服务价格畸高、群众殡葬花费多、一墓难求等问题摆在面前时，更是给群众带来诸多不便。
为解决治丧难、负担重等问题，沂水县财政投资建设公益性公墓，面向沂水全体居民实行殡葬全免费政策，即遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴和墓碑使用费、碑文刻制费全部免除，群众不花一分钱就能办好身后事，每例可平均节省2.5万元，彻底杜绝了“死不起”“葬不起”、因丧致贫返贫现象。
从仪式形式方面，沂水农村的每场“追思会”，均由乡村干部主持、村党支部书记致悼词、村红白理事会全程免费服务，让每位逝者有尊严、体面地告别人世，深受广大群众欢迎。在2019年山东省移风易俗群众满意度调查、2020年临沂市移风易俗群众满意度调查中，沂水县均位居第一。
深化改革
惠民政策落地生根
4月11日，沂城街道阳东社区居民谢磊忙着将去世多年的父亲迁葬到公墓里。谢磊说：“我母亲是在2018年冬安葬到公墓里的。我平时在外工作忙，一年也就回家一两次，家中没有其他人到父母墓前祭拜。父亲的墓地早就杂草丛生。看到公墓的绿化环境、交通设施都特别好，管理规范，清明节还有工作人员帮助扫墓、摆放鲜花，我就决定把父亲的骨灰也迁葬过来。”
沂水县人口120万人，是一个农业人口大县，每年死亡人口约0.9万人。推行殡葬改革前，安葬用地压力大，丧葬习俗繁杂，群众负担沉重。从2017年5月10日开始，该县创新实施了以惠民礼葬为核心的殡葬改革，解决了殡葬领域长期存在的突出问题，打通了“堵点”，破解了“痛点”，解决了“难点”，形成了惠民礼葬新模式，全面促进了乡风文明建设，很多群众主动把原来的老坟迁入到公墓中。
为让惠民礼葬政策落地生根，沂水县将县殡仪馆由自收自支单位改制为全额拨款事业单位，县里和乡镇设立公墓管理机构，每处公墓设专职管理员，确保免费安葬和维护管理。县财政投入资金450万元，用于更新高标准环保火化炉，政府集中采购统一的骨灰盒，建设统一设计的公益性公墓，在殡葬服务保障上实现人人平等。
本着“就近就便、尊重群众意愿”的原则，沂水县规划建设公益性公墓110处，平均每个乡镇（街道）新建公益性公墓3至5处，每处辐射半径3公里、服务10个村左右，实现了行政村全覆盖。在推行殡葬改革的前50天时间里，全县抓紧建成110处公益性公墓和10万个墓穴，保障全县群众10年的安葬需求。对全县1040个村的红白理事会全部进行了重新组建，建立章程、加强培训、规范行为，在免费治丧服务中倡导移风易俗。建成全国第一个移风易俗教育基地，将移风易俗纳入全县党员干部培训和中小学生学习教育内容，宣传弘扬文明殡葬文化。
另外，沂水县创新宣传形式，编排推出全国首部以殡葬改革为主题的方言话剧《樱桃崮下》，已演出62场，反响强烈，目前正在山东省各地市开展巡演。配套开展“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，每个村党支部率领1支志愿服务队，每周上门为农村鳏寡孤独老人开展志愿服务，形成了“生前厚养 逝后礼葬”的孝善文化。
三个“三”“六笔账”
持续探索殡葬改革经验
沂水县始终把殡葬改革作为重点民生工程和“一把手”工程，成立了由县委和县政府主要负责同志为组长的殡葬改革工作领导小组，把殡葬改革列入对各乡镇(街道)、县直有关部门的综合考核体系，形成了县、乡、村三级一起抓殡葬改革的格局，持续探索殡葬改革经验。
在改革过程中，始终坚持“三为主”（以正面工作为主、宣传引导为主、优质服务为主）、“三不准”（不准一刀切、不准强制、不准搞平坟运动）、“三严禁”（严禁乡镇和村向外租售土地用作墓地、严禁在耕地修建坟墓、严禁制售使用大棺材）的原则，引导群众算好算透经济账、土地账、资源账、安全账、环境账、祭祀账“六笔账”，节约了社会资源，保护了生态环境。
沂水县在全县范围内推广的惠民礼葬，进一步织密了“生老病死”的民生保障闭环，闯出了基层殡葬改革的一条新路子。沂水县殡葬改革的经验做法，被中央深改办《改革情况交流》专题刊发，被评为全国乡村治理典型案例、全国殡葬综合改革试点优秀案例，被人民日报、新华社等100多家权威媒体宣传报道，得到了群众广泛关注和认可，社会反响强烈。
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沂水新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离沂水县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。