沂水县高庄镇 家政式“套餐服务”为小微企业转型升级打造优质平台
小微企业是乡镇区域内数量最多、类型复杂的重要经济主体,在增加就业岗位、推动科技创新、为企业家提供创业成长平台等方面发挥重要作用。沂水县高庄镇从基层角度出发,制定实施了针对小微企业的家政式“套餐服务”机制,致力于打造优质服务平台,全力助推小微企业的转型升级。
高庄镇对辖区内所有小微企业统一建立了经营门类业态发展清单,绘制了高庄镇企业经营发展布局图。根据企业不同经营状况和转型程度,实施红、黄、绿“三色”标注式服务等级,集中服务力量,逐一对接,定向服务。
根据小微企业的整体经营状况,结合市县部门动态制定了《高庄镇关于小微企业转型发展的指导意见》,针对性地结合本地小微企业的门类与产业端位,整合现有产业链,实施重点项目招引,推进重点产业特色镇建设。
组建专项服务队,根据小微企业分布实施分片包扶。由领导班子牵头,由行业主管部门、企业所在地的管理区、村居社区一同参加,对金融、土地、用工、技术等核心发展问题进行问题立项,优先解决。通过上门座谈、集中会谈、代表访谈等方式,实时收集发展中的难题与诉求,协助企业全面分析掌握自身的发展短板与瓶颈,查找特色与突破口,抓住本地实际、企业特点,邀请行业专家和部门领导对不同类型、不同状况的小微企业,量身设计发展方向和转型计划,实现一家一规划、一家一特色。
鉴于辖区小微企业多以作坊式、家庭式等传统经营方式管理,存在一些先天的治理缺陷,高庄镇在尊重经营者意愿的基础上,根据不同企业的经营特点实施了差异化的管理升级服务。
对于符合公司制改革条件,或者经营规模较大,有较大经营风险压力,有改革意愿的经营者,开展积极动员和政策衔接,主动帮助企业对接工商、财税、资源、银行等部门,协助办理注册登记、税收优惠、土地处置等政策手续,让企业不跑腿或少跑腿即可享受到升级。对于没有公司制改革意愿的企业经营者,引导向合作社领头羊模式转化。利用农村承包地确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果,吸引小微企业领办或加入合作社,解决自身在用地、用工、资金等方面的困难,发挥自身在产销、技术、管理等方面的引导优势,实现与周边村居、群众的双赢。对于以家庭式管理的作坊型、农场型企业,高庄镇充分考虑其规模小、竞争力弱、市场狭窄的特点,提出特色管理服务,一方面实施安监、卫生、财会等日常管理升级指导,另一方面根据产品或服务特点,实施技术提升、产品注册等品牌升级服务,积极对接上下游企业、本地市场、驻地超市等协调加工链、摊位等营销服务,推动该类企业做大。
针对乡镇小微企业面临的问题主要集中在融资、技术、营销等方面,高庄镇实施了金融搭桥、技术搭桥、营销搭桥等“牵线搭桥”服务套餐。为了确保小微企业实现平稳有序的转型升级,提高防范化解重大安全、环保、治安、疫情等风险的能力,高庄镇围绕辖区小微企业的实际需求,开展了四项保驾护航套餐服务:提供安全生产提醒服务,实施环保防治管控服务,开展综合网格治理服务,做实新冠肺炎疫情防控服务。
(张玉辉)
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