黄山铺镇：构建社区协商“四个一”工作体系
□临报融媒记者 化强 通讯员 江树龙
沂水县黄山铺镇党委充分发挥社区民意中心的作用，深入推进社区协商机制，创新实行社区协商“四个一”工作体系，有序引导居民在社区公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，解决了群众反映的难点堵点痛点问题，擦亮了社区协商的“黄山品牌”。
勾画一张民意联络网络图，让社区协商有广度。为提升工作力度，黄山铺镇擘画顶层设计，将社区协商工作纳入“一把手”工程，形成镇委、村委一张网络图。挂牌组建全镇社情民意领导小组，小组由党委书记任组长，将包村科级干部、有关职能站所、信访办业务骨干纳入其中，为全镇18个社区民意中心“撑腰鼓劲”；出台《黄山铺关于开展民情民意联络服务工作的实施意见》，镇党政联席会议每年至少研究两次社区民意中心工作；社区民意中心每月上报一次民情民意收集和协商解决情况，重大问题、紧急情况要及时报告。一年来，收集群众反映的问题20项，解决群众反映的社会救助、冬季取暖、邻里纠纷、垃圾处理等问题20余项，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，不断拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，扎实推进社区协商制度化、规范化、程序化。
明确一批民情民意联络员，让社区协商有温度。黄山铺镇从长期在本辖区工作生活的老党员、老干部、各级“两代表一委员”、复退军人、创业致富带头人等人员中，选聘思想政治素质高、公道正派、乐于奉献的同志担任联络员，并由镇颁发聘书。民情民意联络员通过悬挂举报信箱、安装上报邮箱、设置接待电话等形式，及时收集村民的意见、要求和呼声，社区及时针对具体问题组织相关人员进行协商，让群众感受到社区温暖。近期，为让群众用上清洁能源，黄山社区民情中心邀请物业公司、燃气公司代表、小区业主代表进行了协商，通过实地察看，确定了燃气管道的规划设计方案，初步完成了220户居民使用天然气工程；针对黄山社区存在污水乱排放、规范残破倒塌墙体、农业生产废弃物、街巷乱堆乱放、整治杂乱线缆5个方面的问题，通过社区协商，形成一致意见，对村庄进行“横到边、竖到底”的彻底清理，整个社区面貌焕然一新。
召开一次民情民意联络分析会，让社区协商有深度。社区民意中心每周召开一次民情民意联络分析会，对收集到的民情民意及时进行深入分析，准确把握群众的思想动态和意见诉求，通过社区协商模式，商讨工作措施，破解社区难题。黄山社区北朱冬村原先欠账多，村内垃圾成堆、道路泥泞，导致在临沂电视台“问政临沂”栏目曝光。社区民意中心召开社区协商会，商讨解决措施，探讨解决路径，硬化道路4.3万平方米，垒坎600米，修小桥5座、涵洞1处，铺设污水管800米，村里评出50户人居环境优秀家庭；召开万和家园楼顶漏雨问题研判会，就楼顶广告牌拆除、维修费用的承担比例等问题进行协商，最终对32户80间商铺楼顶统一做一次防水，费用由社区和商户各承担50%，及时解决了小区安全隐患。
打造一批民情民意联络督导队，让社区协商有力度。督导队就联络员反馈问题办理情况，广泛开展督查行动，深入职能部门（站所）和社区民意中心进行严格督查，对进展缓慢、效果不理想的通报批评并公开曝光，直至问题彻底解决，对进展情况实施个案专查，把群众是不是满意、是不是高兴、是不是放心作为衡量工作成效的重要标准。近期，督察队共开展督导检查8次、下发通报3份，加快小区供暖、社区新时代文明所创建、河道整治、文化广场建设等12项工作的进度，提升了群众的幸福感。
黄山铺镇通过构建社区协商“四个一”工作体系，开通社情民意直通车，及时解决了群众的烦心事，从清理农村垃圾到解决交通诉求，从让群众温暖过冬到解决房屋漏雨隐患，让人民的幸福感、满足感看得见、摸得着，给人民群众交上了一份满意答卷。
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