沂水县崔家峪镇弹好“三部曲”奏响和谐音
将矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,是妥善解决信访问题、促进社会和谐的关键。沂水县崔家峪镇通过将“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”持续深化,推动了“街巷胡同+调解平台+听证广场”的深度融合,促使矛盾纠纷办理工作奏响和谐“三部曲”。截至今年8月,全镇受理矛盾纠纷50件,调解成功48件,办结信访案件2件,实现了越级上访“零发生”。
“街巷胡同”信访前置,吹响源头预防“前奏曲”。为推动矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”,努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽,牢固构筑基层矛盾调解防线,崔家峪镇党委、政府组织号召村“两委”干部走街串巷、网格员包片走访胡同、包扶干部走访扶持户、人大代表联系选民时,积极参与到矛盾纠纷化解工作中,及时为群众调解生活矛盾、解决政策问题。镇干部小张在走访时,村民孟某反映村集体评选低保户不公平,要找领导反映问题。小张主动了解孟某家庭情况,并现场电话联系镇民政工作人员,经过核实,孟某不符合政策要求。小张向孟某详细解释相关政策,一起矛盾消弭于无形。
“调解平台”多方用力,唱响矛盾化解“务实曲”。2020年以来,崔家峪镇着力加强和创新社会管理方法,在各社区中心村率先推行“调解平台”,广泛吸纳、邀请村“两委”干部、有法律知识的人士等担任特邀调解员,各调解专员多方用力,共同化解矛盾纠纷。东虎崖村许某传因农耕地道路被别人故意封堵数月,无法从事农业生产,到虎崖社区“调解平台”进行咨询。经过调查了解到,许某传与南邻地田某国发生邻里纠纷,田某国不让许某传从其承包地通过。因两家矛盾较深,东虎崖村“两委”干部等相关人员轮番上阵,经过合力劝说,终于使其取得相互理解,在耕地附近规划了一条新道路,化解了一起邻里纠纷。
“听证广场”闭环办结,奏响案件化解“认可曲”。为确保矛盾纠纷案件办理的公开公正、各方认可,崔家峪镇巧用听证会变“背对背”调查为“面对面”质询,促使矛盾纠纷案件化解在镇域内。磨峪村李某到镇反映2008年其在西荆山头村承包期内杨树被迫清理的问题,李某表示如果不给解决问题,将通过越级上访等方式继续反映诉求。镇里立即成立了工作组调查、取证、办理,并召开了由矛盾纠纷当事人、西荆山头村原任村干部、群众代表及镇工作组人员参加的简易听证会。在会上,原村干部刘某及工作组阐明了事情原委、事项调查经过、意见及对河道管理相关依据,矛盾纠纷当事人进行申辩和质询,工作组逐项进行解释和答辩。通过面对面地交流,解开了矛盾纠纷当事人的思想症结,最后矛盾纠纷当事人认识到了自己的错误,对问题处理结果表示满意,案件得到圆满化解。
随着“三部曲”不断深化,矛盾问题得到及时有效化解,杜绝了越级上访,有力维护了基层社会稳定,源头治理取得新成效。
(周彦辰)
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