沂水县四十里堡镇: 建立责任落实体系,壮大村级集体经济
近年来,沂水县四十里堡镇按照村集体经济增收的部署要求,落实党委书记抓党建促增收的责任制,围绕“抓产业、捆资金、帮项目、促增收”的目标,实施“四色监控”,动态管理的机制,强化经管站、审计站的财务审计功能,探索实施符合本镇实际的“增收十法”,实现富民强村壮镇,促使村集体增收工作持续推进。
一、提高认识,建立体系,做好村集体增收的组织保障
建立“一抓、二包、三结合”工作落实体系。“一抓”主要领导亲自抓。成立由党委书记、镇长任双组长壮大村集体经济领导小组；“二包”班子成员包、包村干部包,“三结合”,结合产业项目、上级资金、结合现有资源,制定科学合理的发展规划。建立严格的责任落实体系。根据村集体增收的业务角度,在镇内成立村级增收办公室,设在经管站,由主要领导亲自调度指挥,班子成员、工作片、村层层签订责任状,进一步理清责任。
二、多措并举,融合发展,激发村集体增收发展动力
(一)依托资源,做好“盘活”文章。深挖细找,盘活存量。全镇各村对闲置四荒、院落、塘坝等资源进行深挖排查,建立台账,进行规范整理,提高收益,对外发包,实现效益增收最大化。
梳理合同,提高收益。借助财务清理的政策东风,进一步梳理历年来的各类承包合同,对资金、资产、资源进行彻底清理,对不符合现在实际合同和拖欠承包费的进行规范和清缴,进一步扩充增收路子,实现村级增收。
(二)依托优势,做好“产业”文章。整合土地,发展规模农业。充分利用闲散地多、群众种植习惯以及经纪商贩多等优势,发展1.2万亩长虹果业园区,1700亩大片黄桃基地、200亩猕猴桃采摘园等农业项目,土地从农户流转,待整理划块后,统一高价承包,实现富民强村。
引进精品,发展高效农业。引进一个家庭农场项目,开发具有特色的农副产品,实现生态发展与经济效益的完美融合,进一步壮大村集体经济。
(三)依托政策,做好“扶持”文章。整合资金建成蔬菜大棚、樱桃草莓蓝莓采摘大棚、果蔬菜收购批发市场、智能化育苗基地、智能化薄膜联动温室冷库项目等,涉及到21个村,收益在分配之后,每年每村可实现村级增收8000元以上。
(四)依托外力,做好“帮扶”文章。积极配合发挥第一书记力量,坚持抓村级集体经济发展的思路。目前,洪沟村流转80亩土地,与罗欣药业签订丹参种植协议,每年村集体增收7万元。后岔河村投资76万元建成地下恒温库和地上冷藏库,能同时库存700万斤和200万斤。村集体年可增收3万元以上。
三、实时监控,动态管理,确保村集体增收取得实效。
为进一步抓住农村干部抓村集体经济增收工作的恒心、耐心,破解村级增收工作不好抓、不去抓的难题,促使村集体增收工作持续推进,围绕年初目标,实行蓝、黄、橙、红“四色监控”制度,进行动态管理,随时掌握增收进度。对全镇各村集体增收实行月汇总季考核,对挂绿星的全镇通报表扬,作为典型推广年终直接纳入先进行列；对挂黄星的村庄,通报表扬的进一步激励；对挂橙星的村庄由包扶领导切实靠上,制定节点计划,拿出推进措施；对挂红星的村庄实行重点挂牌督办,由领导小组约谈村主要负责人,由村级增收办公室牵头靠上分析措施办法,工作片和村具体实施,尽快实现增收目标任务。(王兴峰)
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