沂水：在全省率先实现扶贫资金项目乡镇全覆盖

初夏时节，走进沂水县道托镇双河蜜桃园区，近万亩的桃园一望无际。一颗颗桃树挂满了雏果，田间林下，合作社的工作人员程庆安正在劳作。

“多亏成立了这个合作社，让俺有了收入，到了季节就来施施肥、除除草，桃子熟了再来帮着摘果，一天能挣70块钱，流转的土地也有一部分收入，这才让俺脱了贫。”程庆安向记者介绍。

道托镇双河蜜桃园区规划总面积1万亩，现发展6800亩，辐射带动7个村，林果种植户达到520户，通过搭建“一载体、五平台”，开创了“五位一体”脱贫攻坚新路径。

“我们共发展社员502人，创新思路，搭建多重脱贫增收平台，带动149户220口人脱贫增收。”双河蜜桃专业合作社负责人程凡智说。

产业扶贫是精准脱贫的治本之策。沂水县把培育发展产业作为脱贫攻坚的根本任务，坚持因村因户制宜，分类分户施策，指导帮助贫困群众选准路子，实现村增收户脱贫。

2018年底，沂水县实现7.1万贫困人口全部脱贫，92个重点贫困村全部摘帽，41个贫困村提升工程全部达标。并在全市创新实施了贫困人口脱贫状态“一册清”，扎实做好扶贫对象动态调整，认真开展建档立卡数据比对分析，确保了不落一个真穷的，不帮一个不穷的。2016年以来，统筹整合涉农资金19.7亿元，其中扶贫专项资金3.58亿元，共实施337个项目，年实现收益3090万元，覆盖80.1%贫困人口。2018年，共争取各级财政专项扶贫资金1.9亿元，实施了60个产业扶贫项目，在全省率先实现扶贫资金项目乡镇全覆盖。

投资200万元的道托镇冷库项目，现已投产运营。该项目依托道托镇钢管立架生态农业休闲观光园区，不仅解决冷库项目租赁问题，还将与园区果品交易服务中心、加工车间、电商平台、果农培训中心等自成一体，为果品种植贫困户提供技术培训、果品冷藏、果品销售等“一条龙”服务，打消贫困户果品“储存难”“销售难”等一系列后顾之忧。该项目覆盖6个村、231户贫困户、350口人。每年资产租赁费16万元，确保贫困户年可实现人均增收330元。

沂水县对2015年以来已形成的扶贫资产，落实“四权”分置管理机制，通过“三资”网络监管平台加强监管，确保扶贫资产安全保值增值，集体资产不断壮大，贫困户有长期稳定收入。

扶贫项目产生的收益主要用于建档立卡贫困人口，根据贫困人口动态调整情况，适时调整受益对象。同时随着脱贫标准的逐年提高，持续增加收益支撑，整合各渠道收益，差异化分配到户，避免平均分配。既不吊高胃口，也不降低要求，实现贫困户与非贫困户两个满意。

沂水县在扶贫项目论证上，遴选市场前景好、收益稳定的优质产业项目，建立完善的产业扶贫项目库，并坚持三级联审、优中选优，培育发展特色优势产业，因地制宜积极发展规模大、市场广、品牌响，对贫困户增收带动作用明显的特色种养加、乡村旅游等产业项目，不断提高产业项目的综合效益。

沂水县委书记薛峰在今年的扶贫工作会上坚定地说：“我们要坚持底线思维、目标导向，保持资金投入不减、扶持政策不减、帮扶措施不减、考核力度不减、责任落实不减，着力破难点、补短板，确保7.1万已脱贫贫困人口年收入4200元以上，稳定提升‘两不愁、三保障\’，夯实并提升‘五通十有\’和‘四联八建\’重点贫困村基础和水平，为到2020年全面完成脱贫攻坚任务、实现全面小康打下坚实基础。”

在壮大村集体经济方面，沂水县还将推进经济薄弱村“清零攻坚行动”，充分整合激活村集体资产资源，通过土地流转、资产租赁、参股分红、合作经营等方式，参与到产业发展中，推进贫困村增收项目建设，到2020年实现贫困村村集体收入达到5万元以上，为巩固脱贫成果提供长久支撑。

临报融媒记者 化强 通讯员 田宝宗 徐建明

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