同心同德干事业 攻坚克难抓落实 亮标单位:宁阳经济开发区 对标对象:江苏溧阳经济开发区

泰安日报 2019-06-13 07:55 大字

对标学习内容2019年对标目标任务1.对标高质量发展,学习推动园区发展经验,实现宁阳开发区在全省开发区综合排名争先进位。①主营业务收入、利税、利润、固定资产投资分别增长6.7%、7.1%、7.2%、6.9%以上。②财政收入、亩均税收、投资强度分别增长7.2%、6.5%、7.3%以上。③在全省考核排名中比上一年前进2个名次。2.对标产业发展,学习产业集群发展经验,突出四大主导产业,努力实现四大百亿集群发展目标。①大力培植高端化工、高端装备制造、新能源新材料、纺织服装等百亿产业集群,产业聚集度达到35%。②招商引资到位资金增长20%以上。③规模工业企业、“2358”骨干企业分别增加2家、1家。3.对标体制机制创新,学习体制机制创新经验,实行“管委会+公司”模式,实现市场化运作。完成“管委会+公司”一体化管理模式改革,构建大建设、大经济、大招商、大服务、大社会管理的架构,实行全员聘任和绩效目标考核,激发创业活力。4.对标优化营商环境,学习发展经验,推动一站式服务建设,打造良好营商环境。项目立项、环评、安评、规划、土地、建设及验收等县级行政审批权限一次性全部下放开发区,实现项目手续办理不出区。

亮标单位:东平经济开发区

对标对象:临沂市沂水经济开发区

对标学习内容2019年对标目标任务1.对标体制机制创新,学习沂水“管委会+开发公司的”管理体制,优化发展环境,推动经济开发区高质量发展。①创新体制管理。实行“管委会+公司”管理模式,管委会承担开发区政策制定、发展规划、行政审批等行政管理职能;整合现有资源、资产组建集团公司,下设分公司,分别承担双招双引、投融资、项目管理、政府公共基础设施建设市场化服务、土地预储备运营等职责。②创新开发区人事管理。完成机构改革和薪酬制度改革,推行“全员聘任制”,实行“档案封存”,档案职务与选聘岗位、档案工资与实际薪酬、人事档案管理与合同聘用管理“三分离”。2.对标“双招双引”,学习沂水聚焦重点产业,突出外资招商,开展产业链招商,以企引商、重组招商,以及招才引智的做法,积极营造良好营商环境,促进“双招双引”取得良好成效。①加强开发区内基础设施建设力度,提高科学化运营模式,保障开发区企业及县城居民的生活质量。②借助平台,建设小微企业创业基地,采取有效措施,实现招商引资和招才引智双成效。③持续推进以商招商,充分发挥企业集团的规模和技术优势,延伸产业链条,培育产业体系,重点打造高档用纸、机械工具、橡胶轮胎等百亿产业集群。3.对标投融资模式创新,学习沂水经济开发区成立开发投资公司,破解企业和开发区投融资难题的经验做法,推动开发区和企业在投融资、建设、生产经营等方面高质量发展。①创新现代投融资模式,组建开发区投融资公司并运营,有效整合资金,逐步化解开发区中小微企业融资难题。② 探索实施企业贷款债转股工作,推进企业“债转股”。③推动一批企业兼并重组,通过承担债务、收购、控股、授权经营、合并等方式,使部分无法继续正常运营的企业,按照一定程序进行兼并和股权转让,从而实现企业股权多元和正常运转。4.对标高质量发展,学习沂水开发区实施“五高三先五区”工程,实施科技兴区战略,建立健全了入园项目评审制度、项目联审联批联办机制,建设全方位服务、经营常态化服务,搭建了一流的服务环境,加快新旧动能转换,实现主要经济指标争先进位。①统筹谋划在高质量发展的前提下做大总量,以提升亩均效益为抓手,加快推进经济高质量发展。②按照分类、协同、依法、有序处置的原则,加快推进“僵尸企业”处置进度,实现市场出清,盘活存量资产,优化资源配置,促使经济高质量发展。③积极策划论证项目,建立新旧动能转换项目库,做好以大生小、孵化裂变、建链补链强链文章,释放新兴产业集聚效应,重点打造高端装备制造业,清洁能源产业和大健康产业。④年内实现主营业务收入62亿,进出口总额9500万,税收1.7亿。在省级经济开发区综合排名争先进位中,较上年晋升1个位次。

亮标单位:市发展和改革委

对标对象:嘉兴市发展和改革委员会

对标学习内容2019年对标目标任务1.对标高质量发展,学习嘉兴市创新发展理念,实现生产总值增幅、居民人均可支配收入增速等省对市考核指标逐年进位。按照省对市考核的相关要求,完成承担的“生产总值增幅”“居民人均可支配收入增速”工作目标任务。2.对标产业发展,学习嘉兴市围绕“五加(创新+、技改+、集约+、互联网+、大企业+)三减(污染-、能耗-、地耗-)”发展模式,做强做长产业链的经验做法。牵头做好全市产业发展工作组的相关工作,统筹衔接重点产业发展规划,着力推动重点产业集群发展,全面提升产业竞争新优势,形成引领全市经济发展的新动能。牵头推进产业发展工作组确定的11项插红旗项目,确保完成年度目标任务。年内重点完成泰安抽水蓄能电站二期项目核准、开工建设,完成投资1.1亿元。3.对标科技创新,学习嘉兴市围绕建设“两区一城一走廊”,完善配套政策,聚焦改革任务,全力打好科技创新“组合拳”,不断完善科技创新生态链等方面的典型做法。落实泰安市在科技体制改革、创新资源集聚、科技成果转化、企业培育与产业发展等方面出台的政策,研究制定鼓励企业自建或联建创新平台政策措施,修订完善市级创新平台管理办法,支持、组建产业创新联盟,健全产业专家智库团队。年内新认定15家以上市级创新平台,争取新增省级以上创新平台10家。4.对标项目管理,学习嘉兴市在推进重点项目方面,建立通报制度、建立预警机制、建立约谈机制、建立考核机制等多项工作举措以及加快推进重点项目管理方面的成功经验。建立重点项目动态管理机制,完善项目筛选程序,及时淘汰和增补项目。实施“储备—预备—建设”三库联建,谋划一批带动作用大、技术含量高、市场效益好的重大项目。健全完善泰安市项目管理推进机制,推动形成策划储备一批、建设实施一批、竣工投产一批的良性发展格局。年内做好101个市级重点项目管理推进工作,完成投资300亿元以上。5.对标服务业发展,学习嘉兴市围绕一个发展目标、突出五大重点领域、实施五大工程,分层次、有重点推进服务业发展,全面提升服务业整体发展水平方面的经验做法。加快编制现代服务业发展规划,围绕推动服务业创新发展、持续发展、领先发展,重点发展现代物流业、医养健康、文化旅游三大领域,进一步加大泰安市物流业发展的规划引导、政策扶持、平台建设和环境优化力度。年内,现代服务业增加值占全部服务业增加值的比重同比提高1个百分点左右。6.2019年特色亮点工作:创建新旧动能转换可视化管理服务平台。加快推进新旧动能转换可视化管理服务平台建设,将新旧动能转换项目问题交办、流程再造以及省市重点项目、招商引资签约落地项目的协调推进纳入可视化平台,实施动态化管理。

亮标单位:市科技局

对标对象:青岛市科技局

对标学习内容2019年对标目标任务1.对标创新理念,学习青岛市科技创新发展新理念,破除科技创新的思想障碍和制度藩篱,深化科技体制机制改革,以制度和机制的创新带动全市科技工作取得新突破。①通过寻标对标,明确争先进位目标,统一思想认识,担当作为,狠抓落实,全局形成学习赶超浓厚氛围。②围绕创新50强培育等重点工作,出台有关政策规定,破除体制机制障碍。2.对标科技投入,学习青岛市,追赶威海市。2017年,青岛市全社会研发经费(R&D)投入307.1亿元,占 GDP 比重 2.78%,研发投入总量及强度均居全省首位。威海市R&D占比为2.56%,位居全省第八位。泰安市R&D占比为2.51%,全省排名第九。(该指标数据推后一年公布)①对全市统计工作及规上企业统计业务进行培训,做到数据真实可靠。②以科技优惠政策、项目资金支持、创新平台建设引导企业加大科技投入。③积极培育泰安市科技型中小微企业梯队,培育研发投入“潜力军”。争取全市R&D经费投入强度在全省位次不低于GDP位次。3.对标高企培育,学习青岛市,追赶东营市,按照“传统企业向科技型企业转型、科技型企业向高新技术企业跃升、高新技术企业向科技领军企业跨越”发展思路,通过加强政策引导激励力度,强化部门配合,加快培育科技型中小企业,深化科技合作等措施,实现高新技术企业的快速增长。①建立高新技术企业申报储备库,加强高企梯次培育。②分县市区举办高企申报培训会,通过电话、微信、QQ群、现场辅导等多种方式为企业申报高企提供零距离服务。净增高新技术企业20家,有效期内高新技术企业总量达到216家。4.对标技术合同登记,学习青岛市,追赶东营市。2018年,青岛市全年实现技术交易7553项,技术合同成交额155.82亿元,位居全省第一,同比增长23.02%。东营市制定了《关于加快技术市场建设的意见》,培育技术转移服务机构,采取技术买断、联合攻关、联建机构、联办实体等多种模式,推动技术成果有效转移转化。东营市技术合同登记完成额53.08亿元,列全省第六位。①出台《加快全市技术转移体系建设的意见》,依托泰山创新谷,设立技术交易服务区,形成 “一厅一网一基金”的发展模式。②举办技术经纪人培训班、技术合同登记培训班,规范技术合同登记认定。③培育技术转移转化服务机构,并择优予以奖励,加快促进技术市场发展。技术合同登记完成额突破60亿元,在全省排位第六。5.2019年特色亮点工作:加快推进泰山创新谷建设,打造区域科技创新中心。打造市级政产学研金服用北斗七星创新服务平台,力争列入首批山东省创新创业共同体,设立3个双创服务中心,全面推动科技金融超市、技术交易中心、驻泰高校技术转移中心等3个项目实施运营,建设2个共创空间、2个孵化器,年内力争达到10家产业技术研究院实体化运作,合作建立1个中试实验室,争取引进20个产业化项目,在高新区合作或租赁1个10000平方米的中试基地。

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