临沂市“两手抓”积极推进殡葬改革各级财政已投入资金1.6亿元 成立红白理事会6534个
□本报记者 孙玉光
“现在白事程序简单多了，磕头、路祭这些都省了，村里红白理事会出面操持，直系亲属开个遗体告别会。大家都说，还是这个办法好，省时省力省心，也省钱！”兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜说。
临沂市在沂水县先期试点的基础上，自2017年8月1日起，在全市全面实施殡葬惠民政策，为所有临沂户籍的逝者及有关人员免费提供遗体接运、存放、火化(生态环保炉)、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等6项殡葬服务。截至去年12月31日，全市各级财政共投入资金1.6亿元，保证2.8万逝者享受到惠民殡葬政策。
“不论生前多富贵，身后待遇都一样。”在沂水县四十里堡镇林家官庄村党支部书记林立录看来，办成这个事的关键是政府来抓。以前，一个葬礼少则要花2万元左右，铺张一些就得花3万元，这在逝者家里是一个沉重的负担。去年以来，沂水县委县政府对殡葬工作高度重视，加大投入，强力推进，在全市率先实施惠民殡葬政策。现在，一个葬礼花3000元就差不多了，遗体接送、火化、骨灰盒等都由村里的红白理事会操持，墓穴是新建的集体公墓，也不需要群众个人花钱。丧事新办节省了土地，消除了攀比心理。“我们村800口人，过去规划的20亩墓地不到30年全占满了。现在，附近的11个村6000口人，规划的10亩新公墓用个二三十年没有问题！”
“不难！”说起殡葬改革移风易俗，河东区太平镇八间屋村党支部书记陈奎自说，一开始确实很难，但是村里从2013年开始坚持力倡这个事，再加上全国、全市的舆论氛围引导，这事就越来越不难了。大棺材、吹鼓手、四碟八碗裁掉，除了直系亲属，孝帽子、孝带都去了，参加葬礼者戴着白花、开个追思会，每个葬礼能省掉1.5万元左右。事主尽管嘴上说“办得简单了”，可是负担确实减轻了，心里还是很满意的。
一手抓惠民殡葬，各级财政出钱，对丧葬者家人“给你钱”；一手抓红白理事会建设，丧事简办新办，“帮你办”，解决目前“大家都忙、没人帮忙”的困境——— 临沂市民政局社会事务科科长刘敬刚介绍，通过红白理事会引导群众文明节俭办理丧事，加上全面推行惠民殡葬政策，现在全市每例丧事的花销由过去的近3万元下降到目前的5000元左右，全市每年去世近7万人，可节省费用17亿元。
据了解，目前临沂市推行的惠民殡葬6项服务费用全免，为每位逝者免除费用2200元左右，惠民项目及金额在全国地级市尚属第一个，先后被人民日报、新华社和中央电视台等几十家媒体报道，被称为殡葬工作的“临沂模式”，在全国引起强烈反响。省委书记刘家义、省民政厅厅长陈先运等领导同志先后作出批示，给予高度评价，省委省政府拟召开现场会推广临沂市经验做法。
在资金投入上，临沂市要求各县区将惠民殡葬政策资金列入政府财政预算，市级财政按照50%的比例予以奖补，并随惠民政策推进不断加大市级财政所占比重。截至目前，除落实好遗体接运、火化、骨灰盒等惠民项目外，全市已建成公益性公墓419处，在建143处，规划建设296处；共建造墓穴37.6万余个，已使用13.8万余个。
此外，目前全市共成立红白理事会6534个，实现了村居全覆盖。在红白理事会建设上，临沂市有关部门下发文件，制定红白理事会章程和有关规定。红白理事会要严格遵守殡葬等方面法规制度，在符合当地风土人情、尊重社情民意的基础上，制定理事会活动章程、办事程序、服务规范、待客及礼金标准、参加人数等移风易俗、减轻群众负担的具体措施。“殡葬改革有利于节省群众丧葬支出，有利于推动移风易俗工作开展，也是我们做好民生工作的重要环节。”市民政局局长孙百迎说。
下一步，临沂市将按照最近出台的进一步加强公益性公墓建设的实施意见，科学规划布局，加大政策支持力度，切实提升人民群众的满意度。
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