突出党建引领 发挥组织优势 砖埠镇破解基层社会治理“末端难题”
今年以来，沂南县砖埠镇始终坚持党建引领，以“党建+”为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员在社会治理中的示范带头作用，探索推行村民自治积分制，将村级治理事务转化为数据量化指标，对党员和群众日常行为进行评价形成积分，激发党员为民服务意识，提升群众参与社会治理的热情，推动党建和社会治理同心同向、同频共振。
坚持党建引领，找准社会治理“微切口”
充分发挥村规民约等群众自治核心要素的作用，制定切实可行、行之有效的治理措施。一是强化组织体系。建立完善“镇党委+村党支部+党员+网格”组织体系，采用“党建引领、党员带头、多元参与”的工作模式，利用网格长、胡同长、监督员组织开展评选，建立正反向指标评价机制、督导监督机制加强对村民自治积分的指导和监督，确保真评、评实，评出正能量、评出新风尚。二是夯实自治根基。为便于群众看得懂、记得住，镇党委先后6次召开专题联席会议，反复研究商讨村规民约初稿，最终制定出言简意赅的“要干什么，不得干什么”村规民约讨论稿，结合党员“主题党日”活动反复在党员大会上征求全体党员意见，并在全镇36个村居16700余户中广泛征求意见，为进一步开展自治积分打牢基础。
微网格小积分，提升社会治理“高效能”
“积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评”，确保积分制管理落到实处。发挥战斗堡垒作用。由村党支部书记任积分制定组长，负责组织党员、村民代表研究制定本村积分管理办法。优先推荐党员任网格长、胡同长、监督员，实现党组织在网格上的全覆盖，实现“上面千条线、下面一张网”。目前，全镇已设立205个积分管理网格、425名网格积分监督员、636名胡同长共同参与自治积分管理工作。整合资源凝聚合力。统筹整合各种资源力量，将村民自治积分设置为总积分、基础分、奖励分、减分项等，重点把参与村级工作、道德品行、社会公益等内容纳入正反向评价指标，实行正反向赋分，并将所得积分以户为单位计入积分卡。积分评议小组定期逐户开展评比确定每户积分，建立积分台账，每月一汇总一公示，确保把评价“治理效果”的“表决器”交到群众手中，形成了“争积分、比着干，作贡献、抢着干”的良好局面。
奖惩激励机制，压实社会治理“硬约束”
强化积分结果运用，完善积分激励评价机制，以实地考核和测评的方式每年两次对积分管理进行考核，让小积分发挥大能量。一是激励鼓励。成立“村民自治积分管理”工作考核小组，根据积分多少设立3项激励机制。精神鼓励。对家庭积分较高的家庭，授予“最美家庭”“文明标兵”等称号，颁发证书、张贴荣誉门牌。物质奖励。对家庭自治积分高于基础分的积分，家庭成员可携带积分卡到镇村指定的“积分超市”兑换物品，作为物质奖励。政策激励。对家庭自治积分较高的家庭中的优秀成员，符合条件的优先推荐入团入党，评选各类先进荣誉。二是评先树优。将家庭自治积分纳入竞选村“两委”和竞聘“三大员”重要参考，党员家庭户的积分作为“优秀党员”评选依据，村“两委”成员和“三大员”家庭自治积分纳入绩效考核工资发放参考。对积极创新形式、群众评价高的党支部进行典型选树，作为党支部评星定级的重要依据，对流于形式、落实不到位的党支部由组织和纪委进行提醒谈话。截至目前，砖埠镇村民自治积分制管理已在去年6个村进行试点的基础上进行总结提炼后全面铺开。
李娜 尹飞
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