改革创新为农业农村发展注入金融“活水”

□临报融媒记者 张萍

通讯员 高维武 王伟 尹君

今年以来，沂南县坚持新发展理念，以金融改革促农业发展、农民富裕，制定农业农村改革工作要点，强化农村金融服务改革创新，培育了农业农村发展的新动能，提高了农业综合效益和竞争力。

“沉睡”资产变成流动资金

承包土地经营权抵押贷款让辛集镇茂盛蔬菜种植专业合作社理事长谢瑞坤喜上眉梢，“通过‘承包土地经营权抵押+担保’的方式给俺授信了260万元，有了资金支持，我们新建设了黄瓜良种选育基地2个，年培育黄瓜种苗超过1500万株。”

为激活农村土地“沉睡”资源，沂南县健全经营权规范流转机制，深入推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，227家新型农业经营主体完成土地流转，颁发经营权证264本，确权5.08万亩。

创新贷款机制，完善和提升农村承包土地经营权抵押贷款流程和平台建设，扩大新型农业经营主体“惠农贷”“产业扶贫贷”规模，推进普惠金融和主体培育融合发展，发放土地承包经营权抵押贷款3985笔21.18亿元。

金融产品补齐资金缺口

在开展“我为群众办实事”实践活动中，沂南县组织人员深入群众了解金融服务需求，制定金融普惠农业措施。“围绕乡村发展，创新推出了肉鸭养殖贷、助养贷、创业担保贷等一系列信贷产品。还将办公地点由营业网点转移到村居、企业园区，针对经营需求，提供一揽子金融服务。”沂南县农商银行副行长刘长文说。

“有了贷款支持，今年我扩大了生姜种植规模，迎来了生姜的大丰收。”湖头镇村民于成新看着自家50亩生姜心情愉悦。像于成新一样通过贷款扩大农业生产规模的农户，每个村都有好几户。

沂南县推出“企业+农民专业合作社+农户”“企业+专业大户”“企业+家庭农场”等产业链金融服务模式，为953户禽类养殖、加工、销售经营主体，贷款6.97亿元。面向涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推广“新型农业经营主体信贷直通车”“信易贷”“鲁担惠农贷”等产品，共发放贷款3160笔、12.46亿元。新型农业经营主体和农户可以通过网上金融超市，在线了解、申请适合自己的贷款，银行结合信用评价等情况在线发放贷款，着实提高了涉农贷款效率和群众满意度。

“大数据+”监管“三资”

“农村‘三资’直观有效的数据查询、分析、公开等功能，加强系统维护和管理，对资产变动信息及时更新、实时监督，有效提高农村‘三资’动态管理和远程监控水平。”沂南县湖头镇镇长刘忠新说。

以农村产权制度改革成果、农村集体“三资”管理系统为依托，沂南县开发上线了农村产权交易系统，将农村集体资产资源的发包出租、集体资产处置、集体工程项目招投标、集体股权转让、经营性建设用地出让、土地流转等纳入农村产权交易平台进行公开交易，推动农村产权要素合理流动。

为从源头上规范村级资金管理，沂南县大力推行“银农直联”非现金结算系统，全县941个村组股份经济合作社全部开设了银行账户，办理了村务卡，实行一村一账户，收支两条线管理。运用“互联网+”上线“银农直联”审批支付系统，对村级资金支付实行非现金结算，通过“银农直联”支付系统累计支付集体资金15957笔15.02亿元。

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