临沂强化法庭建设 打造惠农兴商前沿阵地脚沾泥土多了 心离百姓更近了
因沂河得名的临沂，是一个人口过千万的大市，农业特色鲜明，商贸物流发达，有“物流之都”之称。为更好地全面推进乡村振兴、促进基层社会治理，临沂市中级人民法院党组把法庭建设强基固本、改革创新摆在突出位置，充分发挥人民法庭司法为民的前沿阵地优势，强抓不懈助推法庭转型升级，取得良好效果。
科学布局司法惠农兴商无缝对接
2020年11月初，“酒鬼” 花生的商标注册企业以商标侵权为由将临沂市多家食品公司和批发商诉至兰山区法院，由市场监管局派驻商城法官工作室调解员徐晓进行前期调解。徐晓查找到186家涉案商品的中间批发商和个体工商户，溯源找到生产源头公司。驻商城法官工作室法官董国飞和调解员徐晓将涉案的186家中间批发商和个体工商户以生产商为组别进行调解。最终，所有侵权方与原告达成调解协议并当场履行。
董国飞所在的兰山法庭位于临沂商业批发城中心地带，是典型的城区法庭，各类专业批发市场及物流中心118处，市场经营户达5万余户。法官和调解员直接进驻商城，在化解商贸物流、知识产权等纠纷方面起到巨大作用，成为兰山法院集约化、专业化法庭之一。
沂南法院将基层社会治理服务站、服务乡村振兴工作站挂在了七处法庭，成为临沂市法院系统首批成立的农村服务工作站。山东港汇国际物流园位于沂南县，在土地征用补偿、房屋厂房拆迁过程中，开发方与村民达不成协议，成了驻地党委、政府和企业的“心头病”。大庄法庭庭长盛海玲多次上门做双方工作，使案件得到妥善审结，不但化解了涉诉信访，也为助推重点项目建设清淤排障。岸堤法庭指导辖区乡镇朱家林田园综合体等大项目签订合同26 件，调解处理涉营商环境类合同纠纷案件14件，有效防范了各种风险漏洞。
近年来，临沂法院深入研判新形势下人民法庭职能定位，将县城驻地和近郊的14个法庭定位为城区法庭，在审判职能上向类案专审速裁型法庭转变。 63个农村和山区法庭定位为乡村法庭，在办理辖区所有案件基础上，向集约综合服务型法庭转变。同时在临沂商城、蒙山旅游度假区等地设置专门法庭，体现服务商城、知产、环保、旅游特色。
扎根群众溯源基层治理提质增效
临沂法院抓住“诉调对接一体化”工作被列入市域社会治理现代化重点项目的机遇，创建矛盾纠纷过滤机制，以临沂市中级人民法院“六调联动、一站解纷”的新型解纷模式为蓝本，聘请143名专职、 258名兼职人民调解员派驻人民法庭，组建“1名法官+2 名助理+1名调解员+2名书记员”的审判团队，最大限度地借力各类解纷资源优势，实现“诉减调升”的良好效果。
“网格吹哨、 法官报到”。郯城法院全面推行“法官进企业、进社区、进网格”工作机制，以人民法庭为单元，按照“一员多格”配置，全面对接辖区基层网格，延伸人民法庭服务触角，推进“无讼村屯、无讼社区”建设，从源头预防化解矛盾纠纷。
从事医务工作30余年的李玉梅，是国家二级心理咨询师。退休后，她到银雀山法庭孙晓法官工作室成为一名家事纠纷调解员。两年间，她已调和 150 余对准备离婚的夫妻。对此，孙晓有自己的体会：“婚姻家庭类的家事案件，是最适合多元解纷的案件类型。李大姐有着丰富的生活经验和专业知识，总是能让当事人敞开心扉，调解效果特别好。”
为全面深入做好诉源治理工作，兰山法院将诉讼服务延伸到了村镇社区，在枣园镇郑庄社区、兰山街道曹王庄社区设立诉源治理工作站，就基层常见的家事、宅基地、农村土地及相邻关系等纠纷进行调解，为群众提供一站式服务。
今年以来，全市法庭共收案 4.2万件，结案近 3.6万件，一审服判息诉率90.28% ，成为诉源治理的前沿阵地。
初心不改牢记亲民为民干净担当
沂南法院界湖法庭法官杜新军常被村里的年轻人称为“杜哥”。“杜哥来开庭，我顺便问了一下村里鸭场扩建的事情，他给我分析得清清楚楚，法律关系我也都弄明白了，官司也不用打了，真的感谢杜哥。”养鸭户小胡说。杜新军常把庭开到田间地头和乡村社区，开到矛盾集中地，用群众的语言进行法律释明、思想疏导，让广大农村群众在潜移默化中接受普法教育，以更直观的方式感受公平正义，达到“审理一案、教育一片”的效果。
近年来，临沂法院在配齐配强人民法庭人员力量上补短板、 促提升。 大力实施人才培养工程，要求新入法院的干警要到法庭历练，在干部提拔任用、表彰奖励、职务职级晋升等方面向法庭倾斜。同时还坚持党建引领，把支部建在庭上，实现一法庭一品牌，通过抓党建带队建促审判效能，把党建工作成效体现在审判工作上、法官形象上、工作成效上和群众满意度上。银雀山法庭、蒙山法庭、归昌法庭等多次荣获省级法庭工作先进集体。 涌现出孙庆礼、 张洪波、张树银等扎根一线的优秀法官代表。
“如果说人民法院打开的是一扇公正司法的‘门’，那么，人民法庭打开的则是一扇司法为民的‘ 窗’ 。 我们将认真贯彻落实上级法院人民法庭建设和多元解纷工作要求，通过强化基础建设，把全市法庭建设成化解矛盾纠纷、服务人民群众、推进社会治理、促进乡村振兴的新高地。”临沂市中级人民法院党组书记、院长于晓东说道。
季善文陈学亮万晓岩
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