改革步伐铿锵有力 改革成效硕果累累 沂南县全面深化改革工作纪实

近年来，沂南县高扬改革旗帜，以改革破藩篱，以改革激活力，以改革谋发展，以改革惠民生，改革之路越走越宽。2016年至今，累计承接省级以上改革试点58项，取得省级以上肯定推广改革创新成果67项。

“交通运输机制综合改革”让最美农村路通往千家万户

在沂南县，一条全长59.6公里的公路，连接沿线26个交通不便的山村、三大乡村振兴片区、65个产业项目、41处革命遗址遗迹、5处4A级旅游景区、2个全国十大最美乡村。借着红色教育名气，3万当地群众通过建设农业采摘园等实现家门口致富。今年6月份，国家交通运输部公布了2020年度全国“十大最美农村路”名单，沂南县“爱尚沂南·红色之旅”公路综合评价成绩全国第3名。

近年来，沂南县全力推动农村交通运输机制改革，创新农村公路“建管养运”方式，高标准建设农村公路，探索出一条“四好农村路”高质量发展的成功实践之路。该县按照城乡融合发展方向和融入大循环双循环要求，将骨干交通、城市交通与农村道路同步规划、协同推进。“十三五”期间，全县高速和国省道建设投入23亿元，城乡道路、农村道路投入31.8亿元，农村户户通硬化投入4.2亿元，形成了覆盖全面、高效顺畅的综合交通网络。在农村路带动下，全县135个省级扶贫重点村、12.5万建档立卡贫困户全部稳定脱贫，573个自然村年集体收入全部过5万元，农民人均年可支配收入1.5万元，沿线群众真正享受到农村公路发展带来的红利。

“数字化”改革让政务服务“一网通”变成现实

6月11日上午，赵先生仅用半小时就为宝宝拿到了出生医学证明和预防接种证，户口登记、医保参保登记也一并提交了材料。“不费吹灰之力”就在县人民医院为宝宝办好了出生手续。

该县将新生儿出生医学证明、疫苗接种、医保、户口、个税等5个事项集成为“一件事”，整合成一张申请表单，把部门间的信息在网上推送、材料共享，群众只需在医院综合受理窗口出示户口本，就能办成所有事情，避免在县乡之间、部门之间跑来跑去，办理时间由3个工作日减少到0.5个工作日。

沂南县认真贯彻落实省委省政府“数字强省”建设部署要求，运用国家电子政务外网，依托山东省政务服务平台，为52个县直单位、15个乡镇便民服务中心、20个基层派出所、17个金融医疗服务网点敷设政务外网，为305个村（社区）便民服务站开通政务外网VPN账号，打通部门信息联通壁垒和县乡村层级阻隔，实现政务信息互联互通。

该县积极推进“网上办”向“掌上办”转变，在“爱山东”App沂南分厅开发上线“新生儿”“入学”“开饭店”“开便利店”等“一件事”拳头应用。今年，668名考生通过“爱山东”App，进行材料手机上传、线上认定，掌上办理率达76%。如今，沂南“掌上办”已实现从“能用”到“好用”、从“好用”到“爱用”的转变。

“全域旅游改革”让文旅康养成为县域优势产业

2020年12月2日，国家文旅部公布了第二批国家全域旅游示范区名单，沂南县以全省第二名的成绩成功入列。

今年以来，沂南县充分发挥全域旅游改革优势，以新理念定位新空间，以新空间培育新业态，以新业态激活新市场，以新市场带动一二三产业融合发展，实现高效转化。松山温泉康养小镇、山乡梦颐养苑先后列入全省新旧动能转换重点项目，带动天河养老服务中心、东湖康养项目等集健康、养生、休闲、旅游为一体的新兴文旅康养产业发展。加快传统旅游从感受体验向旅居式康养度假转变，高湖垂钓小镇、马术骑士营地等新兴业态满足不同群体新消费需求。该县还推进中医药养生养老与旅游融合，建成一批养生养老主题酒店、主题街区、主题乡村以及养生养老连锁机构。在新时代的新元素、新业态催化下，沂南已形成旅游康养百亿产业集群。

站在“两个一百年”历史交汇点，踏上“十四五”新征程，沂南县始终把全面深化改革作为经济社会发展的“关键一招”，千方百计破难题，凝心聚力促发展，奋力开创沂南全面深化改革新局面，让改革力量在“改革成效年”开出最美的花。

王伟 尹君

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