培育农业全产业链：要破解哪些难题？
□ 本报记者 毛鑫鑫
培育发展农业全产业链，是推动乡村产业发展壮大的重要内容，是促进农业提质增效、农民增收致富的必然选择。省委经济工作会议提出，要以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板，其中，着力培育农业全产业链是一项重要任务。站在“十四五”开局的新起点上，农业全产业链要怎么培育，需要补哪些短板？
沂南县辛集镇房庄子村有着悠久的黄瓜种植历史。近年来，为了将其打造成全链条产业，当地注重改造提升蔬菜交易市场，配套基础设施、扩大市场规模。“一级、二级品卖到上海、广州等大城市，收益都比较可观，但品相稍差的三级品及其他的如果直接卖给小商贩，价格低的时候也就几毛钱一斤。所以我们就发展起4家酱菜加工企业进行就地加工，这样一来，收益都能高于一级品。”村党支部书记谢吉海说，新的一年，还会根据南方、北方不同的市场需求，打造不同的酱菜品牌，加大宣传推介力度，提高产品市场竞争力。
“作为农业大省，山东有着突出的农业产业化经营优势，众多新型农业经营主体带动实现规模化种植、标准化生产。同时，寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣等优势特色产业快速发展，这为培育全产业链提供了有利的基础条件。”省农业农村厅乡村产业发展处处长孙明河说，坚持农业全产业链发展，就是要推动形成集生产、加工、贮藏、物流、销售于一体的完整产业链，让农民更多分享全产业链增值收益。
培育农业全产业链，要注重特色化发展，根据山地、丘陵、平原等不同地区的资源禀赋，重点发展特色优势产业。孙明河认为，要通过提升农产品精深加工水平、拓宽市场营销渠道、培育农产品品牌、大力发展休闲农业等，促进特色产业向价值链高端延伸。
在农业产业链条延伸发展方面，山东省有着很大的空间和潜力。“像鲁西地区种植大棚蔬菜，大多数在地头就卖给了收购商，可以说还处于产业链条的初始端。而有些地方将原菜进行清洗、分拣等加工后，卖到大城市甚至国外，价格能高出好几倍。”山东社会科学院政策研究室主任、挂职聊城市茌平区委副书记的韩冰直言，当地农业对农民增收带动力有限，需要充分拓展产业链条、提高农产品附加值。
培育农业全产业链是一项长期工程，需要相应的平台、技术、设备、人才、管理等，无法单单依靠农民自己的力量来实现。韩冰认为，这就需要有效市场和有为政府共同推进。“要培育壮大新型农业经营主体，鼓励引导龙头企业向前端延伸建设原料基地，向后端延伸建设深加工、物流营销和服务网络，通过‘龙头企业+合作社+基地+农户’等模式，让更多小农户参与进农业全产业链条。”
从种苗研发繁育到苹果种植再到苹果深加工，位于威海的山东樱聚缘农业科技发展股份有限公司一直向着“把苹果吃干榨尽”的目标努力。“我们有3000亩种植基地，2021年会再增加550亩。很多流转了土地的村民都在基地打工，月工资能拿到3500元到5000元。”董事长祝旦璞说，企业还以不低于市场价的价格收购周边不少种植户的苹果，进行加工、销售，带动他们共同致富。
产业链培育发展过程中精深加工水平不高也是亟待解决的问题，祝旦璞认为，这就需要不断进行技术创新、设备改造等。“从国内市场来说，NFC果汁还是个短板。目前，企业投资的NFC果汁加工生产线项目建设已接近尾声。这条生产线投产以后，能在不添加任何东西的情况下，完全保留水果原有的新鲜风味。”他说，好产品自然能卖出好价格，接下来会积极寻求销售合作，未来将产品推向上海、北京等城市的高端市场。
培育农业全产业链、补齐基础设施短板，需要创新金融支持。“我们将积极对接县级相关部门，全面掌握产业振兴规划重点及农业产业化龙头企业名单，摸清全产业链发展资金需求，提供专业化精准服务，2021年力争制订完成20—30个产业链、供应链担保服务方案。”省农业发展信贷担保有限责任公司董事长魏华祥说，同时，深化银担互信合作，不断优化产业链、供应链担保业务办理流程，聚焦农业产业生产、加工、销售等各环节，实施流程再造，不断提升业务效率。目前50万元以下项目当天即可审批完成，100万元以下的产业集群、产业链项目2—3天，100万元以上的项目缩短至5—7天。
此外，农担也将在加快城乡冷链产融生态平台建设上下功夫。魏华祥介绍，公司启动了基于移动冷链设施的数字供应链金融试点，像在淄博市博山区部署针对猕猴桃的移动冷箱装置，不仅获取产业真实生产、仓储和物流数据，还通过“空间电场”装置实现猕猴桃全熟采摘、零下储存、保鲜期延长，价格涨了三倍多。“下一步，将以‘最先一公里’冷链物流为切入点，以百万吨城乡智慧冷链网络为核心，在高速公路收费区和田间地头布局可移动智慧冷箱，形成山东城乡冷链物流体系，弥补产地冷链基础设施缺陷，解决农产品物流痛点堵点。”
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